Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 500
"Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
23 апреля 2012 г., 12 ноября 2016 г., 21 февраля 2017 г., 28 февраля 2019 г., 6 февраля 2021 г., 25 января 2022 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Установить, что до издания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 110 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых созданы подразделения органов санитарно-карантинного контроля.
ГАРАНТ:
См. пункты пропуска через государственную границу РФ, предназначенные для ввоза на территорию РФ товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 июня 2011 г. N 442
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации".
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
29 июня 2011 г.
N 500
Правила
осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 500)
С изменениями и дополнениями от:
23 апреля 2012 г., 12 ноября 2016 г., 21 февраля 2017 г., 28 февраля 2019 г., 6 февраля 2021 г., 25 января 2022 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005 год) и Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (далее - Решение).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1154 пункт 2 изложен в новой редакции
2. Санитарно-карантинный контроль осуществляется:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 3 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 января 2022 г. N 35
а) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска (далее - специализированные пункты пропуска), за исключением пунктов пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, - в отношении товаров, включенных в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением (далее соответственно - Единый перечень, подконтрольные товары);
в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, транспортных средств, уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной продукции, за исключением пунктов пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, а также в отношении лиц;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 3 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 января 2022 г. N 35
б) таможенными органами:
в специализированных пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной продукции) в части проведения проверки документов, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил;
в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, - в отношении подконтрольных товаров и транспортных средств в полном объеме действий по осуществлению санитарно-карантинного контроля, определенных настоящими Правилами.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 2.1 с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
2.1. До 1 января 2022 г. санитарно-карантинный контроль в отношении подконтрольных товаров и транспортных средств на территории пунктов пропуска, определенных Правительством Российской Федерации из числа специализированных пунктов пропуска, осуществляется таможенными органами в полном объеме действий по осуществлению санитарно-карантинного контроля, определенных настоящими Правилами.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 2.2 с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 февраля 2021 г. N 121
2.2. Таможенные органы принимают решения, указанные в пунктах 21, 23, 23.1 и 23.2 настоящих Правил, в отношении подконтрольных товаров по результатам проверки документов и сведений о них в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил с учетом полученных результатов применения системы управления рисками Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
3. Санитарно-карантинному контролю подлежат подконтрольные товары, транспортные средства, а также лица при прибытии (убытии) на таможенную территорию (с территории) Евразийского экономического союза при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Рисками возникновения чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:
а) прибытие (убытие) транспортного средства из стран (в страну), имеющих зараженные инфекционными болезнями людей районы, и из стран, имеющих районы радиационных, химических и биологических аварий;
б) несообщение в установленном порядке предварительной информации об отсутствии на борту воздушного или морского (речного) судна лиц с подозрением на болезнь, требующую проведения мероприятий по санитарной охране территории;
в) наличие на транспортном средстве лиц, прибывших из стран, имеющих зараженные опасными инфекционными болезнями людей районы, или прибывших из таких стран в пределах инкубационного периода;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
г) выявление в ходе ранее осуществленного санитарно-карантинного контроля нарушений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на транспортном средстве, осуществляющем международные перевозки;
д) наличие на транспортном средстве международных почтовых отправлений с нарушенной целостностью, которые содержат белье, одежду, постельные принадлежности или иные предметы хозяйственного обихода, посуду, игрушки, бывшие в употреблении, и которые поступили из стран, имеющих зараженные инфекционными болезнями людей районы, или из зон эпидемий;
е) поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц с подозрением на инфекционную болезнь;
ж) наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве;
з) наличие насекомых в транспортном средстве, которое прибыло из стран, имеющих зараженные инфекционными болезнями людей районы, или из зон эпидемий;
и) установление факта перемещения транспортного средства, подконтрольных товаров с повышенным радиационным фоном.
4. Санитарно-карантинный контроль лиц в пунктах пропуска осуществляется до проведения иных видов государственного контроля.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
5. Санитарно-карантинный контроль за прибывающими (убывающими) транспортными средствами на таможенную территорию (с территории) Евразийского экономического союза включает:
а) оценку информации, получаемой от экипажа (командира или ответственного члена экипажа) воздушного, морского (речного) судна, до его прибытия согласно санитарной части общей декларации самолета, морской медико-санитарной декларации морских (речных) судов;
б) проверку документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля лиц и транспортных средств;
в) визуальный осмотр транспортных средств, пересекающих государственную границу Российской Федерации, опрос членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездной и локомотивной бригад, водителей автотранспортного средства, пассажиров;
г) принятие решения о предоставлении (непредоставлении) транспортному средству права свободной практики.
6. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с категорией уполномоченного порта, установленной согласно требованиям Международных медико-санитарных правил (2005 год), при истечении срока действия свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля или свидетельства о прохождении судном санитарного контроля либо при наличии заявления от судовладельца (представителя судовладельца) осуществляют контроль транспортного средства с целью выдачи нового или продления срока действия имеющегося свидетельства.
7. В целях предупреждения завоза инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) людей должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при наличии соответствующих рисков в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводят:
а) опрос (анкетирование) прибывших в пункты пропуска членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспортных средств и пассажиров о состоянии их здоровья;
б) термометрию членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспортных средств и пассажиров;
в) направление на медицинский осмотр лиц, прибывших в пункты пропуска, при наличии жалоб на состояние здоровья;
г) санитарный досмотр транспортного средства (пищеблока, систем водоснабжения, систем сбора и удаления всех видов отходов), а также досмотр на наличие носителей и переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний (насекомых, грызунов или следов их пребывания).
8. По запросу командира или ответственного члена экипажа воздушного, морского (речного) судна, начальника поезда, водителя автотранспортного средства должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вносят запись о примененных санитарных мерах в международные медико-санитарные и (или) транспортные документы.
9. При наличии на транспортном средстве соответствующих рисков возникновения чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
а) доводят информацию до должностных лиц, осуществляющих пограничный контроль, о применении в отношении водителя автотранспортного средства, членов экипажа воздушного, морского (речного) судна, работников поездной и локомотивной бригад, пассажиров и других лиц режима ограничения свободного общения с представителями органов пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также с представителями порта (аэропорта);
б) организуют проведение комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий силами и средствами органов и учреждений в соответствии с комплексными планами мероприятий по санитарной охране территорий субъектов Российской Федерации;
в) выдают предписание перевозчику или лицу, действующему по его поручению (далее - перевозчик), на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий.
10. После ликвидации установленных рисков возникновения чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предоставляют транспортному средству право свободной практики.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
11. Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня, на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государств - членов Евразийского экономического союза и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Подтверждением наличия указанного документа является:
а) оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим документ органом или получателем указанного документа;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
б) выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее - Реестр), выдаваемая органами и учреждениями государств - членов Евразийского экономического союза, уполномоченными в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с указанием реквизитов документа, изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;
в) документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в электронной форме, заверенные электронной цифровой подписью;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
г) сведения из электронной базы данных Реестра на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
д) наличие указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) подконтрольных товаров, и (или) в иной сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств - членов Евразийского экономического союза);
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
е) наличие на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств - членов Евразийского экономического союза).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 364 настоящие Правила дополнены пунктом 11.1
11.1. При подтверждении наличия документа, указанного в пункте 11 настоящих Правил, реквизиты получателя, указанные в этом документе, и реквизиты получателя, в адрес которого следуют подконтрольные товары, могут не совпадать.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
12. Основанием для отнесения подконтрольных товаров к товарам, включенным в разделы II и III Единого перечня, при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах или в информационном письме изготовителя этих товаров, подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня область применения товаров.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
13. Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, на таможенную территорию Евразийского экономического союза допускается без документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, включенным в раздел III Единого перечня.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 13.1 с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 февраля 2021 г. N 121
13.1. До прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров таможенному органу может быть представлена предварительная информация в отношении таких товаров в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 13.2 с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 февраля 2021 г. N 121
13.2. Использование представленной предварительной информации осуществляется в соответствии с Порядком использования предварительной информации, представленной в виде электронного документа, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 г. N 214 "Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа".
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 февраля 2021 г. N 121
14. При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров перевозчик представляет в таможенный орган одновременно с документами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие безопасность этих товаров, в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, а также сведения о регистрации предварительной информации (в случае ее представления) с указанием регистрационного номера предварительной информации.
Информация об изменениях:
Пункт 14.1 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
14.1. В случае если в отношении подконтрольных товаров, прибывших морским или воздушным транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не имеется подтверждения наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил, такие подконтрольные товары помещаются перевозчиком на склад временного хранения или в иное место временного хранения, установленное частью 1 статьи 90 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - место временного хранения). При этом подконтрольные товары помещаются в место временного хранения отдельно от иных товаров, находящихся в месте временного хранения.
В случае если перевозчик отказывается помещать указанные подконтрольные товары в место временного хранения, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
При помещении таких подконтрольных товаров в место временного хранения должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости подтверждения в течение 3 суток наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил.
Решение о необходимости подтверждения наличия документов оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - информационная система таможенных органов) отметки "Необходимо представление документов для санитарно-карантинного контроля". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием комплекса программных средств "Портал "Морской порт" (далее - портал "Морской порт") либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством информационного ресурса "Личный кабинет", предусмотренного статьей 284 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - личный кабинет), или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.
В случае представления документов на бумажном носителе решение о необходимости подтверждения документов оформляется должностным лицом таможенного органа также путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Необходимо представление документов для санитарно-карантинного контроля", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
Информация об указанных подконтрольных товарах в журнал учета результатов санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров не вносится.
Порядок, установленный настоящим пунктом, не применяется в отношении потенциально опасных химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных опасных грузов, а также грузов, ввоз которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещен.
Информация об изменениях:
Пункт 14.2 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
14.2. В случае если в течение 3 суток в отношении подконтрольных товаров, помещенных в место временного хранения в соответствии с пунктом 14.1 настоящих Правил, таможенный орган получил подтверждение наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 15-17 и 20-23 настоящих Правил.
До 1 января 2022 г. должностное лицо таможенного органа в пунктах пропуска, определенных Правительством Российской Федерации из числа специализированных пунктов пропуска, также осуществляет действия в соответствии с пунктом 23.1 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 364 настоящие Правила дополнены пунктом 14.3
14.3. В случае если в течение 3 суток в отношении подконтрольных товаров, помещенных в место временного хранения в соответствии с пунктом 14.1 настоящих Правил, таможенный орган не получил подтверждения наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 14.4 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
14.4. В случае если подконтрольные товары, прибывшие морским транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и далее перевозятся этим же судном без осуществления выгрузки, допускается подтверждение наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил, таможенному органу назначения.
Информация об изменениях:
Пункт 14.5 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
14.5. В случае если должностным лицом таможенного органа при принятии решения о помещении прибывших морским или воздушным транспортом товаров под ту или иную таможенную процедуру выявлено, что эти товары подлежат санитарно-карантинному контролю и при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза санитарно-карантинный контроль в их отношении не проводился, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению санитарно-карантинного контроля в соответствии с настоящими Правилами (за исключением случая, установленного пунктом 14.4 настоящих Правил).
14.6. Утратил силу с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Информация об изменениях:
15. Должностное лицо таможенного органа проводит проверку:
документов или сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, и их соответствия транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам;
сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, об отнесении ввозимых товаров к товарам, включенным в раздел III Единого перечня, при ввозе подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, без документов, подтверждающих безопасность этих товаров.
16. Проверка сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 11 настоящих Правил, осуществляется таможенными органами после их обеспечения необходимыми аппаратными техническими и программными средствами.
17. При проведении проверки представленных документов в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил должностное лицо таможенного органа осуществляет выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в случаях, указанных в пункте 18 настоящих Правил, а также в случае:
выявления нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки;
наличия (выявления) информации о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
18. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информируют должностных лиц таможенных органов о необходимости проведения оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров, определенных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в следующих случаях:
а) прибытие подконтрольных товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологическом отношении, и (или) из зараженных в результате радиационных, химических и биологических аварий районов (при выявлении превышения допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов, опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого), и (или) с признаками присутствия грызунов и насекомых;
б) поступление информации о прибытии подконтрольных товаров, не соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением (далее - Единые санитарные требования);
в) применение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека системы управления рисками, в соответствии с которой ввозимые подконтрольные товары подлежат оценке (осмотру, досмотру).
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
19. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека оперативно информирует Федеральную таможенную службу о применении временных медико-санитарных мер в отношении отдельных подконтрольных товаров и об определении конкретных специализированных пунктов пропуска, в которых будет проводиться оценка (осмотр, досмотр) этих подконтрольных товаров должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также о сроках применения указанных мер.
При введении временных медико-санитарных мер Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет оперативное согласование с Федеральной таможенной службой кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза подконтрольных товаров, в отношении которых вводятся такие меры.
20. В случае отсутствия подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
21. При подтверждении наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил, должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе таможенных органов отметки "Ввоз разрешен". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.
В случае представления документов на бумажном носителе решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа также путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
22. При отсутствии подтверждения наличия документов, указанных в пунктах 11 или 13 настоящих Правил, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, за исключением подконтрольных товаров, помещенных в место временного хранения в соответствии с пунктом 14.1 настоящих Правил. При этом должностное лицо таможенного органа:
а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
б) оформляет решение о запрете ввоза подконтрольных товаров в электронном виде путем проставления в информационной системе таможенных органов отметки "Ввоз запрещен". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов. В случае представления документов на бумажном носителе указанное должностное лицо также оформляет решение о запрете ввоза подконтрольных товаров путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
в) уведомляет перевозчика о запрете ввоза в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному Решением (далее - Положение), и возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
23. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), должностное лицо таможенного органа принимает решение об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе таможенных органов отметки "Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.
В случае представления документов на бумажном носителе решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) оформляется должностным лицом таможенного органа также путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
23.1. Не действует с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 28 февраля 2019 г. N 222
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 23.2 с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 февраля 2021 г. N 121
23.2. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, для проведения их оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе таможенных органов отметки "Ввоз разрешен. Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.
В случае представления документов на бумажном носителе решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) также оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен. Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
По результатам проведенной оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров в специально оборудованных и оснащенных местах в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимается решение о разрешении или запрещении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза этих подконтрольных товаров.
Решение, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, оформляется должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен" либо "Ввоз запрещен" (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.
24. На период проведения оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров, указанных в пункте 23 настоящих Правил, решение об их размещении принимается должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с должностным лицом таможенного органа.
Досмотр (осмотр) указанных подконтрольных товаров может проводиться должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека одновременно с должностными лицами таможенных, пограничных и иных государственных контрольных органов, если этими органами также принято решение о проведении досмотра (осмотра).
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
25. По результатам проведенного санитарно-карантинного контроля и по результатам оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров, указанных в пункте 23 настоящих Правил, должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимается решение о разрешении или запрещении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза этих подконтрольных товаров.
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
26. Решение о ввозе подконтрольных товаров, указанных в пункте 23 настоящих Правил, оформляется должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в электронном виде путем проставления в информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отметки "Ввоз разрешен". Указанное решение, заверенное электронной подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, направляется посредством системы взаимодействия в информационную систему таможенных органов, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляется из информационной системы таможенных органов лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.
Решение о ввозе подконтрольных товаров, указанных в пункте 23 настоящих Правил, в случае представления документов на бумажном носителе, оформляется должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен" (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
27. При установлении несоответствия подконтрольных товаров, указанных в пункте 23 настоящих Правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям и (или) Единым санитарным требованиям должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Решение о запрете ввоза подконтрольных товаров оформляется должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в электронном виде путем проставления в информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отметки "Ввоз запрещен". Указанное решение, заверенное электронной подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, направляется посредством системы взаимодействия в информационную систему таможенных органов, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляется из информационной системы таможенных органов лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.
Должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомляет перевозчика о запрете ввоза подконтрольных товаров в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Положению.
В случае представления документов на бумажном носителе должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека также проставляет на транспортном (перевозочном) документе штамп "Ввоз запрещен" (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью.
28. Должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует должностное лицо таможенного органа о принятом решении в отношении подконтрольных товаров, указанных в пункте 23 настоящих Правил, и возвращает ему документы на эти товары.
28.1. Утратил силу с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Информация об изменениях:
29. Утратил силу с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Информация об изменениях:
30. Результаты санитарно-карантинного контроля, проведенного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, регистрируются в учетных формах, приведенных в приложении N 4 к Положению.
31. Утратил силу с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Информация об изменениях:
32. Сроки проведения санитарно-карантинного контроля, в том числе сроки проведения отдельных действий должностными лицами таможенных органов и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, устанавливаются технологическими схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, предусмотренными пунктом 15 Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872.
Приложение
к Правилам осуществления санитарно-карантинного
контроля в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации
Журнал учета результатов
санитарно-карантинного контроля товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299
Утратило силу с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Информация об изменениях:
Определен порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу России.
Контроль может осуществляться Роспотребнадзором, а также таможенными органами. Ему подлежат транспортные средства, лица при прибытии на единую таможенную территорию ТС (при убытии с нее) при наличии определенного риска возникновения ЧС в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В частности, в случае прибытия транспортного средства из стран, имеющих зараженные инфекционными болезнями людей районы, и из государств, где произошли радиационные, химические и биологические аварии (убытии в них).
Определено, что должны предпринимать должностные лица Роспотребнадзора для предупреждения завоза инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) людей, если есть соответствующие риски в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Регламентированы их действия при наличии на транспортном средстве названных рисков.
Результаты контроля товаров, проведенного должностными лицами таможенного органа, регистрируются в соответствующем журнале их учета по установленной форме. Они еженедельно передаются в пунктах пропуска таможенными органами территориальным подразделениям Роспотребнадзора.
Результаты контроля, проведенного должностными лицами Роспотребнадзора, регистрируются в установленных учетных формах.
Сроки проведения контроля, а также отдельных действий должностными лицами таможенных органов и Роспотребнадзора устанавливаются технологическими схемами организации пропуска через государственную границу России лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Постановление вводится в действие со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 27 ст. 3936
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. N 35
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 121
Изменения вступают в силу с 11 августа 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 222
Изменения вступают в силу с 15 марта 2019 г. и с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2017 г. N 223
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1154
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 364
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ