Письмо Минфина РФ от 8 августа 2011 г. N 02-03-06/3599 Об отражении изменений в наименовании федерального казенного, бюджетного или автономного учреждения при изменении их типа в договорах (государственных контрактах), заключенных указанными учреждениями, а также в приказах федеральных органов исполнительной власти об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ

Письмо Минфина РФ от 8 августа 2011 г. N 02-03-06/3599

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами об отражении изменений в наименовании федерального казенного, бюджетного или автономного учреждения при изменении их типа в договорах (государственных контрактах) (далее - контракты), заключенных указанными учреждениями, а также в приказах федеральных органов исполнительной власти об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сообщает.

Учитывая, что согласно положениям пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор действует до предусмотренного в нем момента исполнения обязательств, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, при изменении наименования федерального учреждения, ранее заключенные им от имени Российской Федерации государственные контракты должны исполняться в соответствии с условиями, действовавшими на момент заключения этих контрактов, и соответственно не подлежат перезаключению в форме гражданско-правового договора от имени учреждения.

Принимая во внимание также положения статьи 17.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которым изменение типа учреждения не является его реорганизацией, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, при изменении наименования федерального учреждения, в связи с изменением его типа, к ранее заключенному контракту необходимо оформить дополнительное соглашение в части уточнения наименования учреждения как стороны контракта.

При изменении порядка финансового обеспечения деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения (с бюджетной сметы на субсидию) в дополнительном соглашении, оформленном к ранее заключенному контракту, необходимо, в том числе, уточнить банковские реквизиты учреждения.

При этом приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 августа 2011 г. N 92н (с 8 августа 2011 г. находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации) внесены соответствующие поправки в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 87н, предусматривающие, что положения указанного порядка в части проверки наименования государственного заказчика, указанного в документах, представляемых получателями средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства, в отношении федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета, в наименования которых внесены изменения в целях изменения типа учреждения, не применяются до 1 января 2012 года.

Учитывая вышеизложенное, Министерство финансов Российской Федерации считает возможным при санкционировании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, оплаты денежных обязательств федеральных учреждений, возникших по указанным контрактам, руководствоваться данными об объектах капитального строительства, объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, до приведения указанных данных в соответствие с внесенными в уставы учреждений изменениями (в части наименования учреждения), но не позднее 1 января 2012 года.

Кроме того, федеральные бюджетные учреждения при изменении их типа на казенное учреждение, а также, если в отношении указанных бюджетных учреждений не принято решение о переводе их на новый порядок финансового обеспечения, путем предоставлении им субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), вправе осуществлять в 2011 году полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании ранее утвержденных приказов федеральных органов исполнительной власти об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии сохранения за указанными учреждениями соответствующих полномочий.

Т.Г. Нестеренко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

При изменении типа федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений корректируются их наименования. Даны разъяснения по вопросу отражения таких корректировок в заключенных учреждениями договорах (госконтрактах) и в приказах федеральных органов исполнительной власти об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов.

По мнению Минфина России договоры (госконтракты), заключенные учреждением от имени Российской Федерации, должны исполняться в соответствии с условиями, действовавшими на момент их подписания. Перезаключать их в форме гражданско-правовых договоров от имени учреждения не нужно.

При корректировке наименования в связи с изменением типа к ранее заключенному договору (госконтракту) необходимо оформить допсоглашение в части уточнения названия учреждения.

В случае изменения порядка финансирования федерального бюджетного или автономного учреждения (с бюджетной сметы на субсидию) в допсоглашении также необходимо уточнить банковские реквизиты учреждения.

Сообщается о возможной корректировке Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования его дефицита. Поправки касаются норм о проверке наименования госзаказчика, указанного в документах, представляемых получателями средств бюджета в орган Федерального казначейства. Планируется установить, что до 1 января 2012 г. они не применяются в отношении федеральных казенных и бюджетных учреждений, названия которых скорректированы в целях изменения типа.

При санкционировании допускается руководствоваться данными об объектах капстроительства, недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестпрограмму, утвержденными Министерством. Эта рекомендация применяется до приведения указанных данных в соответствие с поправками к уставам, но не более чем до 1 января 2012 г.

Если федеральное бюджетное учреждение стало казенным, а также если оно не переведено на новый порядок финансирования, то оно вправе осуществлять в 2011 г. полномочия администратора доходов бюджетов на основании ранее изданных приказов при условии сохранения данных полномочий.