Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 июля 2011 г. N 14416-ИМ/Д08 Архиепископу Павлу Пецци Митрополиту Архиепархии Божией Матери в Москве "О разъяснении порядка реализации отдельных норм Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности""

Минэкономразвития России рассмотрело Ваше обращение по вопросу разъяснения порядка реализации отдельных норм Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) и сообщает.

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 324 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на осуществление отдельных полномочий при реализации Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в качестве федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на принятие решений о передаче федерального имущества религиозного назначения определены Росимущество, Министерство обороны Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации в соответствии с возложенными на них полномочиями.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона субъекты Российской Федерации и муниципальные образования самостоятельно своими нормативными правовыми актами определяют уполномоченные органы на передачу соответственно государственного либо муниципального имущества религиозного назначения.

2. На основании части 3 статьи 6 Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 26 апреля 2011 г. N 325 "О перечне документов, необходимых для обоснования права религиозной организации на получение имущества религиозного назначения и порядка их выдачи", которым определен перечень документов, необходимых для обоснования права религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, а также имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Закона, а также порядок их выдачи.

Необходимо отметить, что в основу постановления положен перечень документов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. N 490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения". При этом для передачи в собственность религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения, которое уже находится в безвозмездном пользовании указанной религиозной организации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи" предусмотрен сокращенный перечень необходимых документов.

3. В соответствии с нормами части 5 статьи 3 Закона имущество, ранее переданное в безвозмездное пользование религиозной организации, может быть передано в собственность или безвозмездное пользование другой религиозной организации только в случае прекращения в установленном порядке прав на данное имущество религиозной организации, которой оно было передано ранее.

По мнению Минэкономразвития России, вопросы взаимодействия местной религиозной организации с соответствующей централизованной религиозной организацией разрешаются в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации.

Вместе с тем, полагаем, что на момент принятия решения о передаче в собственность централизованной религиозной организации, в том числе Епархии, объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона, местная религиозная организация, в безвозмездном пользовании которой он находится, принимает на себя обязательство о расторжении договора безвозмездного пользования.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере имущественных отношений, в компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Минэкономразвития России вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

И.Е. Манылов