Приложение. Инструкция о порядке оборота огнестрельного оружия и боеприпасов к нему в государственных природных заповедниках и национальных парках Российской Федерации

ГАРАНТ:

Настоящая Инструкция вводится в действие с 15 октября 1994 г.

Приложение

к приказу Минприроды РФ

от 22 сентября 1994 г. N 271

Инструкция
о порядке оборота огнестрельного оружия и боеприпасов к нему в государственных природных заповедниках и национальных парках Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Право ношения огнестрельного оружия во время исполнения служебных обязанностей предоставлено работникам охраны природных заповедников и национальных парков Положением о государственных заповедниках в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18.12.91 N 48 и Положением о государственной лесной охране СССР, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.03.50 N 11811.

1.2. Настоящая инструкция разработана на основании Закона Российской Федерации "Об оружии" с учетом требований соответствующей инструкции МВД России и является основным документом, регламентирующим вопросы приобретения, перевозки, хранения и использования огнестрельного оружия в заповедниках и национальных парках России.

1.3. Оружие и боеприпасы приобретаются и используются для вооружения охраны заповедников и национальных парков, а также для отстрела животных в научных и регуляционных целях в установленном для этого порядке.

2. Порядок приобретения оружия и боеприпасов

2.1. Для получения лицензии на приобретение оружия заповедники (национальные парки) представляют в орган внутренних дел свои учредительные документы, заявление с обоснованием необходимости приобретения конкретных видов и количества оружия в расчете на фактически имеющуюся численность персонала, допущенного к владению оружием, а также для учебных целей, принятых мерах по обеспечению его сохранности.

2.2. Заявление о выдаче лицензии рассматривается уполномоченным на это органом внутренних дел в течение месяца со дня подачи. В случае отрицательного решения заявителю направляется мотивированный письменный отказ.

2.3. Лицензия выдается на приобретение конкретного вида и количества оружия сроком на шесть месяцев.

2.4. Служебное оружие и боеприпасы к нему заповедники (национальные парки) могут приобретать двумя путями: в государственных военизированных организациях на основании заявок (приложение 5), направляемых в ГУООП МВД России к 1 января и 1 июля каждого года; на предприятиях-поставщиках по лицензиям на приобретение оружия, выдаваемым органами внутренних дел.

2.5. Гражданское оружие приобретается заповедниками (национальными парками) на предприятиях-поставщиках по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел.

2.6. Директор заповедника (национального парка) принимает меры к обеспечению вооружения работников современными системами служебного оружия, показавшими свою эффективность при использовании в полевых условиях.

3. Порядок перевозки оружия и боеприпасов

3.1. Транспортировка огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, принадлежащих заповедникам (национальным паркам) воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом осуществляется по разрешениям органов внутренних дел. В тех случаях, когда такая транспортировка производится в пределах одного города, района, разрешения органов внутренних дел не требуется*.

3.2. Партии огнестрельного оружия (5 и более единиц) и боеприпасов (400 и более единиц) к нему при транспортировке железнодорожным, водным, автомобильным транспортом на протяжении всего пути должны сопровождаться охраной в количестве не менее двух человек, вооруженных огнестрельным оружием. Транспортировка огнестрельного оружия без охраны категорически воспрещается.

3.3. Оружие и боеприпасы должны быть упакованы в приспособленную для их перевозки тару, которая опечатывается и опломбируется. Количество перевозимых ручной кладью по железным дорогам и водным путям боеприпасов и пороха не должно превышать 10 кг для патронов всех калибров, а также для бездымного пороха, 5 кг для дымного пороха и изделий из него.

3.4. Транспортировка партий огнестрельного оружия и боеприпасов к нему воздушным транспортом осуществляется по разрешению органов внутренних дел с согласия перевозчика.

Оружие воздушным транспортом перевозится только в грузовых, багажных отсеках, упакованное в запираемую и пломбируемую жесткую упаковку.

Охрана сдает упакованное оружие перевозчику в пункте отправки и принимает его в пункте назначения. Сохранность груза при перевозке воздушным транспортом в соответствии с законодательством обеспечивает перевозчик.

3.5. Разрешение на транспортировку выдается сроком до трех месяцев органами внутренних дел, на территории обслуживания которых находятся заповедники (национальные парки), перевозящие оружие и боеприпасы.

3.6. Разрешения на транспортировку огнестрельного оружия и боеприпасов выдаются на основании письменного ходатайства директора заповедника (национального парка), в котором указываются: наименование, количество перевозимого груза, вид транспорта, маршрут, начальный и конечный пункты транспортировки, а также фамилии, инициалы, серии и номера паспортов, домашние адреса лиц, ответственных за перевозку и охрану груза в пути следования, вид оружия охраны. К ходатайству прилагается список, в котором указываются вид, модель, калибр, серия и номер каждой единицы оружия.

3.7. Огнестрельное оружие при транспортировке должно быть в разряженном состоянии и упаковано отдельно от боеприпасов.

3.8. Вышеизложенные требования относятся равно и к транспортировке учебного оружия.

3.9. Директор заповедника (национального парка) назначает своим приказом ответственного за перевозку оружия и боеприпасов, а также работника, несущего охрану в пути следования, который вооружается пистолетом (револьвером). Ответственный за перевозку должен иметь на руках командировочное удостоверение, доверенность на получение груза и разрешение органов внутренних дел на перевозку оружия и боеприпасов, паспорт.

3.10. Запрещается пересылка оружия и боеприпасов по почте.

4. Порядок хранения оружия и боеприпасов

4.1. Приобретенное заповедниками (национальными парками) оружие подлежит регистрации в территориальном органе внутренних дел в двухнедельный срок со дня приобретения. При регистрации заповеднику (национальному парку) выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на пять лет.

4.2. Основанием для выдачи заповеднику (национальному парку) разрешения на право хранения и использования оружия являются:

лицензия на приобретение оружия, выданная органом внутренних дел;

ходатайство директора заповедника (национального парка), в котором указываются сведения о количестве приобретенного оружия (вид, модель, серия и номер, год выпуска каждой единицы). К ходатайству приобщаются копия приказа директора заповедника (национального парка) о назначении должностного лица (не ниже начальника охраны), ответственного за сохранность оружия и боеприпасов, список лиц, непосредственно связанных с получением, хранением, учетом, транспортировкой и использованием оружия.

Допуск к этим работам осуществляется при отсутствии оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия.

Примечание: Лицензии на приобретение гражданского оружия не выдаются гражданам:

не достигшим 18-летнего возраста;

состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу алкоголизма или наркомании;

имеющим заболевания или физические недостатки, которые препятствуют обеспечению правильного обращения с оружием;

имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

отбывающим уголовное наказание;

совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления;

не имеющим постоянного места жительства.

4.3. Разрешение на хранение и использование оружия выдается органом внутренних дел на имя директора заповедника (национального парка). При смене директора, истечении срока разрешения, изменении адреса, наименования заповедника (национального парка), места хранения оружия или его количества разрешение должно быть в десятидневный срок переоформлено в органе внутренних дел.

4.4. Выдача оружия работнику заповедника (национального парка) осуществляется по решению директора после прохождения работником соответствующей подготовки, проверки в органах внутренних дел и получения удостоверения на право хранения и ношения оружия.

Обучение работников осуществляется по программе, утвержденной МВД России на специальных курсах, создаваемых органами внутренних дел на договорной основе. Практическая проверка этих работников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, производится в порядке, определенном приказом МВД России от 2 ноября 1993 г. N 478.

4.5. При открытии нового хранилища оружия к ходатайству прилагается акт о пригодности помещения, составленный комиссией, в которую входят представители милиции, государственного пожарного надзора и заповедника (национального парка).

4.6. При наличии по месту расположения центральной усадьбы пункта централизованного хранения оружия, принадлежащего различным организациям, допускается его использование заповедником (национальным парком) в установленном порядке, без оборудования собственного хранилища оружия.

4.7. Наличие в хранилище посторонних предметов, за исключением средств радиосвязи, не допускается.

4.8. Оружие, находящееся на хранении, должно быть разряжено, тщательно вычищено, смазано и содержаться в исправленном состоянии.

4.9. Огнестрельное оружие, боеприпасы, непригодные для дальнейшего использования, сдаются безвозмездно в орган внутренних дел, выдавший разрешение на их приобретение или хранение*. Излишнее, годное к дальнейшему использованию оружие и боеприпасы к нему могут передаваться (продаваться) в другие организации при наличии у них разрешения органов внутренних дел на приобретение оружия.

4.10. В случае проживания работника вдали от расположения хранилища оружия и невозможности регулярной его сдачи допускается по согласованию с местными органами внутренних дел хранение служебных карабинов, гладкоствольных охотничьих ружей и боеприпасов к ним по месту жительства. Оружие и боеприпасы к нему должны храниться в стальном ящике с толщиной стенок не менее 3 мм и с крышкой (дверцей), запирающейся на два замка. Ящик должен быть надежно привинчен к стене или полу.

Короткоствольное оружие должно храниться только в базовых хранилищах и выдаваться на период выполнения специальных заданий.

4.11. Ремонт оружия производится в специальных оружейно-ремонтных мастерских. Сдача оружия в ремонт производится по предъявлению разрешения на его хранение.

5. Порядок учета оружия и боеприпасов

5.1. В заповедниках (национальных парках) должны вестись постоянно:

книга учета оружия и боеприпасов (приложение 2), которые пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью территориального органа внутренних дел;

книги выдачи и приема оружия, боеприпасов (приложение 3), которые пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью территориального органа внутренних дел.

5.2. Контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом проводятся каждые пять лет в порядке, определяемом МВД России.

5.3. Передача или продажа служебного оружия и боеприпасов в другие организации, предприятия (независимо от ведомственной принадлежности) или гражданам производится только по разрешению органов внутренних дел по согласованию с соответствующими структурами вышестоящих ведомств.

5.4. Состояние сохранности оружия и боеприпасов проверяется в ходе ежегодных ревизий состояния финансово-хозяйственной деятельности заповедника (национального парка) с составлением отдельного акта ревизии. В ходе ревизии устанавливается обоснованность выдачи оружия и боеприпасов, своевременность возврата, наличие актов на списание боеприпасов, правильность ведения учетной документации, соответствие наличия оружия и боеприпасов в помещении для его хранения учетным данным.

5.5. В случаях хищения, утраты оружия или боеприпасов директор заповедника (национального парка) обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел и в вышестоящий орган управления, принять меры к розыску пропавшего оружия и боеприпасов. Основанием для снятия с учета похищенного или утраченного оружия является постановление должностного лица, осуществляющего следствие или дознание.

6. Порядок использования оружия и боеприпасов

6.1. Огнестрельное оружие и боеприпасы, приобретенные заповедниками и национальными парками для целей, указанных в п. 1.3, относится к категории служебного. Запрещается использование его не по назначению, передача посторонним лицам.

6.2. Работникам, имеющим право на получение служебного оружия и разрешение на его хранение, ношение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел, оружие и боеприпасы выдаются в соответствии с табелем вооружения и служебной необходимостью в исправном состоянии, пристрелянным и используются исключительно в целях, указанных в п. 1.3 настоящей инструкции.

6.3. Индивидуальные разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия выдаются органами внутренних дел по ходатайствам директоров заповедников (национальных парков). К ходатайству прилагаются списки работников с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, сведения о прошлой трудовой деятельности и медицинская справка о пригодности данного лица к работе с оружием, при необходимости копия приказа о предоставлении работнику прав государственного инспектора по охране заповедников, две фотографии размером 3 х 4 мм.

6.4. В случае необходимости работники заповедника (национального парка) пользуются в служебных целях имеющимся у них в личной собственности оружием, при наличии на руках следующих документов: разрешения органов внутренних дел, именного разрешения директора заверенного печатью с указанием сроков действия разрешения. Израсходованные при этом в установленном порядке боеприпасы возмещаются заповедником (национальным парком).

6.5. Применение и использование оружия.

6.5.1. Государственные инспектора по охране природных заповедников (национальных парков), а также сотрудники заповедников, наделенные их правами, могут применять оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или при крайней необходимости, в том числе:

для отражения группового или вооруженного нападения, а также нападения с использованием транспортных средств на работников заповедника (национального парка) и членов их семей или граждан, исполняющих свой служебный или общественный долг по охране природы, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности, для предотвращения попытки завладения оружием;

для отражения группового или вооруженного нападения на служебные помещения заповедников (национальных парков), а также на жилые и иные помещения, принадлежащие их работникам;

для задержания неправомерно находящегося на заповедной территории лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия.

6.5.2. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие. Применение оружия не должно причинить вред третьим лицам.

6.5.3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения.

6.5.4. В случае применения оружия государственный инспектор обязан принять меры к оказанию пострадавшему неотложной медицинской помощи, в случае его смерти обеспечить охрану тела и сохранение обстановки происшествия до прибытия представителей местных правоохранительных органов, которые в любом случае незамедлительно информируются о фактах применения оружия.

6.5.5. При всех случаях применения оружия составляется протокол с указанием в нем данных о времени, месте происшествия, лицах, применивших оружие и против которых оно было применено, обстоятельств происшествия. Протокол в течение суток направляется в прокуратуру, а его копия - в вышестоящий орган управления.

6.5.6. Государственные инспектора по охране природных заповедников (национальных парков) имеют право использовать служебное оружие также для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью граждан; подачи сигнала или вызова помощи; для проведения научных и регуляционных отстрелов.

6.5.7. Служебное оружие (кроме кабурного) с разрешения директора заповедника (национального парка) может быть использовано сотрудником, за которым оно закреплено, для производства охоты в соответствии с действующими в данной местности правилами. При этом необходимые боеприпасы приобретаются через розничную торговую сеть.

6.5.8. Работники заповедников (национальных парков) несут ответственность за незаконное применение оружия в соответствии с действующим законодательством.

7. Работники заповедников и национальных парков обязаны обеспечить сохранность выданного им в пользование огнестрельного оружия и боеприпасов.

8. Категорически запрещается:

- употреблять спиртные напитки во время ношения оружия;

- производить бесцельную стрельбу;

- передавать оружие посторонним лицам даже на короткое время.

9. Организация профилактической работы с ведомственным оружием в заповедниках и национальных парках

9.1. В целях тренировки инспекторского состава и пристрелки оружия в заповедниках (национальных парках) не реже двух раз в год проводится пристрелка имеющегося нарезного оружия и тренировочные стрельбы. Тренировочные стрельбы, изучение устройства и основных характеристик и правил обращения с оружием (гладкоствольным в том числе) являются обязательной частью подготовки инспекторского состава.

9.2. Для проведения пристрелки нарезного оружия и оценки его технического состояния директором назначается постоянная комиссия из нескольких работников, зарекомендовавших себя хорошими стрелками, владеющих методикой пристрелки и необходимыми знаниями.

9.3. Члены комиссии проводят оценку технического состояния оружия. Исправное оружие проверяют и при необходимости пристреливают. О выявленных неисправностях составляется акт.

9.4. Тренировочные стрельбы проводятся сотрудниками из закрепленного за ними оружия, прошедшего проверку технического состояния и пристрелку.

9.5. Стрельбы проводятся централизованно, по единому графику, утверждаемому директором и составляемому с учетом обеспечения заповедного режима.

9.6. Организация и проведение стрельб возлагается, как правило, на лицо, ответственное за хранение, учет и использование оружия.

9.7. Стрельбы проводятся в специально отведенных и соответственно оборудованных местах по согласованию с органами внутренних дел. По возможности желательно использование стрельбищ и тиров органов внутренних дел, войсковых частей, других организаций, учреждений и предприятий.

9.8. Практические стрельбы предваряются теоретическими занятиями по изучению материальной части оружия, правил пользования им и ответственности за неправомерное применение оружия. По итогам занятий обязательно принятие зачетов от работников заповедника (национального парка) с отметкой об этом в личном деле.

9.9. По окончании стрельб составляется акт о списании боеприпасов, который приобщается к учетным документам по оружию.

Ответственность за нарушение требований настоящей инструкции

Должностные лица и работники государственных заповедников, национальных парков, допустившие нарушения требований настоящей инструкции, привлекаются к дисциплинарной ответственности, если по своей тяжести нарушения не влекут административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

_____________________________

* Перечень неисправностей огнестрельного оружия, делающих невозможной его дальнейшую эксплуатацию без ремонта прилагается (приложение 4).