Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (с изменениями и дополнениями)

а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом "Почта России", наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные корпорации, акционерное общество "Почта России"), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта;

в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;

г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;

ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

з) подсистема формирования и ведения справочников;

и) подсистема аналитической информации;

к) единый реестр учета лицензий (разрешений).

а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения;

б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;

в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;

д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее - ответственные лица);

е) формирует предложения по развитию федерального реестра и направляет их оператору федерального реестра;

ж) разрабатывает формы отчетов по согласованию с оператором федерального реестра.

а) осуществляет публикацию сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения;

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение;

е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 - 6.1 настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных;

к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;

л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1 ³ статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с федеральным реестром.

а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;

б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

а) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, - органами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) соответствующей услуги;

б) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках реализации государственного полномочия Российской Федерации, переданного на основании федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;

в) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, - соответственно исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, в случае, предусмотренном настоящими Правилами;

г) в отношении сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Положения, - соответствующими органами и организациями;

д) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 Положения, - федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;

е) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 Положения, - органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств федерального бюджета, утвердившего государственное задание (заказ);

ж) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения, - органами, должностными лицами, организациями, предоставляющими соответствующие услуги.

а) сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных пунктами "а" - "б" пункта 2 Положения, опубликованные в региональной информационной системе;

б) административные регламенты предоставления государственных услуг субъекта Российской Федерации (муниципальных услуг), утвержденные в региональной информационной системе.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - реестр).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.

4. Реестр является подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

4 ¹. В составе подсистемы, указанной в пункте 4 настоящих Правил, функционирует единый реестр уведомлений, формируемый в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Данные из единого реестра уведомлений, указанного в абзаце первом настоящего пункта, могут выгружаться в ведомственные информационные системы исключительно в аналитических целях, а также включаться в перечень объектов контроля, предусмотренный подпунктом "е" пункта 5 настоящих Правил.

5. Реестр включает в себя следующие сведения:

5 ¹. Контрольные (надзорные) органы, осуществляющие виды контроля, в рамках которых применяются категории риска, обязаны вести перечень объектов контроля (включая их типы, виды и подвиды), указанный в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, на сайте реестра и публиковать часть официального сайта реестра в сети "Интернет" для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте указанного контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет".

Внесение соответствующих сведений в перечень объектов контроля может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Решения об отнесении объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида контроля принимаются путем подписания в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил, данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля, указанном в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил.

5 ². Реестр содержит информацию об органах прокуратуры Российской Федерации. Внесение указанной информации осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

6. В реестре обеспечивается визуальное отображение количественной информации о видах контроля и иной содержащейся в реестре информации.

7. Сведения, содержащиеся в реестре, и справочники, формируемые на их основе, являются первичными для информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Справочники передаются в федеральную государственную информационную систему "Единая система нормативной справочной информации".

8. В отношении вида регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов Российской Федерации в случае отсутствия близкого по содержанию вида контроля в реестре контрольным (надзорным) органом создается новый типовой вид контроля, проверка наименования которого перед публикацией осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации (далее -оператор реестра). Типовой вид контроля объединяет схожие по предмету виды контроля в различных субъектах Российской Федерации, не имеет отдельного описания и используется в информационных целях для упрощения отображения в публичной части реестра.

9. Оператор реестра выполняет следующие функции:

10. Если по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, не выявлено нарушений, информация вносится в реестр.

При наличии по результатам проведенной проверки выявленных нарушений информация не подлежит внесению в реестр и направляется на доработку контрольным (надзорным) органам.

11. Оператор реестра вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил.

В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил оператор реестра вправе уведомить контрольные (надзорные) органы о необходимости изменения содержащейся в реестре информации и при возможности предложить проект изменений информации. Контрольные (надзорные) органы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления проекта изменений информации контрольному (надзорному) органу, вносят соответствующие изменения в реестр.

До внесения контрольными (надзорными) органами изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются оператором реестра из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети "Интернет".

11 ¹. Должностное лицо, уполномоченное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (далее - ответственный секретарь), вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации в части федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил.

В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил ответственный секретарь вправе уведомить контрольные (надзорные) органы, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, региональный государственный контроль (надзор), муниципальный контроль на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, о необходимости изменения содержащейся в реестре информации и при возможности предложить проект изменений информации. Контрольные (надзорные) органы, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, региональный государственный контроль (надзор), муниципальный контроль на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления указанного проекта изменений информации такому контрольному (надзорному) органу, вносят соответствующие изменения в реестр.

До внесения контрольными (надзорными) органами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, региональный контроль (надзор), муниципальный контроль на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются ответственным секретарем из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети "Интернет".

12. Контрольные (надзорные) органы в рамках своей компетенции:

13. Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц контрольных (надзорных) органов в реестре.

В случаях внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления контрольные (надзорные) органы, а также оператор реестра в части подтверждения проверки сведений, внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления в рамках своих полномочий обеспечивают подписание соответствующих действий усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц контрольного (надзорного) органа или оператора реестра.

Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр может также осуществляться с использованием информационных систем контрольных (надзорных) органов, а также иных информационных систем, созданных в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, интегрированных с реестром. В указанном случае подписание осуществляется в информационной системе контрольного (надзорного) органа.

14. Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр осуществляется в 5-дневный срок со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

15. Контрольные (надзорные) органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых ими в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Доступ должностных лиц контрольных (надзорных) органов к реестру в целях внесения в него сведений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет:

18. Оператором реестра согласовываются технические задания в рамках определения функциональных, технических и эксплуатационных требований к реестру.

19. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:

20. Справочники, формируемые в реестре на основе содержащихся в нем сведений, используются для целей внесения информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий при планировании и осуществлении контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе по видам контроля, контрольным (надзорным) органам, их территориальным органам и подразделениям (в том числе с учетом их взаимной подчиненности), видам контрольных (надзорных) мероприятий и действий.

21. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте реестра в сети "Интернет", размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

22. Официальный сайт реестра в сети "Интернет", предназначенный для размещения сведений реестра, должен обеспечивать возможность поиска и получения информации по любой совокупности сведений и ключевым словам, в том числе средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет".

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) (далее - реестр) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием реестра.

2. Утратил силу с 23 августа 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2022 г. N 1431

3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления разрешительной деятельности, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках разрешительной деятельности, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности разрешительными органами.

4. Реестр является подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

5. Реестр включает в себя следующие сведения:

6. В реестре обеспечивается визуальное отображение количественной информации о видах разрешительной деятельности и иной содержащейся в реестре информации.

7. Оператор реестра выполняет следующие функции:

8. Если по результатам проверки, осуществляемой в течение 5 рабочих дней, проведенной в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил, не выявлено нарушений, информация вносится в реестр.

При наличии по результатам проведенной проверки выявленных нарушений информация не подлежит внесению в реестр и направляется на доработку разрешительным органам, которая осуществляется в течение 3 рабочих дней.

9. Оператор реестра вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил.

В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил оператор реестра уведомляет разрешительные органы о необходимости изменения содержащейся в реестре информации. Разрешительные органы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления проекта изменений информации разрешительному органу, вносят соответствующие изменения в реестр.

До внесения разрешительными органами изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются оператором реестра из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети "Интернет", а также могут исключаться из перечня передаваемой в рамках вида сведений о виде разрешительной деятельности информации.

10. Разрешительные органы в рамках своей компетенции:

11. Внесение разрешительными органами сведений в реестр осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц разрешительных органов в реестре.

В случаях внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления разрешительные органы, а также оператор реестра в части подтверждения проверки сведений, внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления в рамках своих полномочий обеспечивают подписание соответствующих действий усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц разрешительного органа или оператора реестра.

12. Внесение разрешительными органами сведений в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих вид разрешительной деятельности.

13. Разрешительные органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых ими в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Доступ должностных лиц разрешительных органов к реестру в целях внесения в него сведений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет:

16. Оператором реестра согласовываются технические задания в рамках определения функциональных, технических и эксплуатационных требований к реестру.

17. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:

18. Справочники, формируемые в реестре на основе содержащихся в нем сведений, используются для целей внесения информации в ведомственные системы при осуществлении ведения реестров разрешений.

В реестре в том числе формируются следующие справочники о видах разрешительной деятельности, включающие:

19. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте реестра в сети "Интернет", размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

20. Официальный сайт реестра в сети "Интернет", предназначенный для размещения содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, должен обеспечивать возможность поиска и получения информации по любой совокупности сведений и ключевым словам, в том числе средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет".

21. Реестр должен обеспечивать предоставление аналитической информации о видах разрешительной деятельности.

22. Реестр обеспечивает процедуру присвоения номеров в ходе предоставления разрешения и включения ее в реестр разрешений. В ходе присвоения номера информационными системами, осуществляющими ведение реестра разрешений, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляется в реестр проект реестровой записи, которой по результатам прохождения форматно-логического контроля присваивается номер в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил. Указанный номер направляется в ведомственную информационную систему.

В случае непрохождения форматно-логического контроля реестр направляет в автоматическом режиме в ведомственную информационную систему, которая ведет реестр разрешений, информацию об отказе в присвоении номера и о причинах отказа.

В случае внесения изменений в реестровую запись в ведомственной информационной системе указанная информация направляется в реестр в течение одних суток в автоматическом режиме.

При получении реестром информации, указанной в настоящем пункте, она также проходит форматно-логический контроль. В случае если реестром обнаруживается ошибка в сведениях, направляемых ведомственной информационной системой, реестр уведомляет указанную систему о них. В случае если указанные ошибки не исправлены в течение 3 рабочих дней, указанная запись становится недействительной.

23. В случае неработоспособности реестра временный номер предоставляемого разрешения присваивается в ведомственной информационной системе и направляется в срок не позднее 5 дней в реестр для присвоения номера в реестре. По результатам получения уникального номера разрешения из реестра в ведомственную информационную систему вносится информация о постоянном номере, о чем заявитель уведомляется дополнительно. После получения уведомления о присвоении постоянного номера разрешения использование временного номера допускается исключительно в ведомственной информационной системе и реестре для целей установления соответствия.

Структура временного номера не должна соответствовать структуре постоянного номера и должна содержать приписку "вр" в начале.

24. Реестр обеспечивает предоставление всей полноты информации о предоставленных разрешениях в государственную автоматизированную информационную систему "Управление", а также возможность разрешительным органам и оператору реестра просматривать указанную информацию (разрешительным органам - в части разрешений, предоставленных в отношении осуществляемого ими вида разрешительной деятельности).

25. Номер разрешения присваивается в формате Yxxx-xxxxx-xx/xxxxxxxx и состоит из следующих частей:

Y - буквенное обозначение вида разрешительной деятельности в соответствии с пунктом 25 ¹ настоящих Правил;

3 цифры, определяющие код вида разрешительной деятельности;

5 цифр, определяющих код разрешительного органа;

2 цифры, определяющие код региона по месту принятия решения о предоставлении разрешения (при невозможности определения кода региона указывается значение "00");

8 цифр, определяющих порядковый номер предоставленного разрешения.

Присвоенный реестром номер разрешения не подлежит изменению, в том числе в случае изменения сведений в реестре.

25 ¹. Для обозначения вида разрешительной деятельности применяются следующие буквенные значения:

Л - лицензирование;

А - аккредитация;

Т - аттестация;

Г - государственная регистрация;

В - включение в государственный реестр;

Б - выдача заключения, свидетельства;

Р - выдача разрешения (допуска);

С - сертификация;

У - утверждение (согласование) отдельных действий или документов;

Э - выдача экспертизы.

26. Сведения об обязательных требованиях, применяемых к видам разрешительной деятельности, формируются на основании информации из реестра обязательных требований при наличии соответствующего перечня обязательных требований.

27. Форматно-логический контроль осуществляется на предмет заполненности полей, обязательных для заполнения в соответствии с видом сведений, соответствия формата внесенной информации указанным полям, в том числе наличия и правильности использования справочников.

28. Реестром обеспечивается получение данных с использованием справочников реестра из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", иных государственных информационных систем или ведомственных информационных систем о фактах представления соискателем разрешения, обладателем разрешения, его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом заявления о предоставлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений или периодическом подтверждении соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения, и прилагаемых к указанному заявлению документов и о статусе рассмотрения таких заявления и документов, а также информации об отказе в предоставлении разрешения с указанием обязательных требований, несоответствие которым стало причиной такого отказа (при наличии).

29. Реестровые записи, содержащие информацию о разрешениях, предоставленных до вступления в силу настоящих Правил, подлежат направлению в реестр в течение месяца с момента вступления в силу настоящих Правил. Номера разрешений, присвоенные до момента вступления в силу настоящих Правил, могут использоваться наравне с номером разрешения, присвоенным реестром.

а) доступ физических лиц и организаций (далее - заявители) к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее соответственно - федеральный реестр, Положение о федеральном реестре);

б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, в том числе в упреждающем (проактивном) режиме, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, которое осуществляется органами власти и организациями с возможностью последующей передачи заявителями результатов предоставления таких услуг и (или) документов (сведений) с использованием единого портала заинтересованным органам власти и организациям (по их запросу) в порядке, устанавливаемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), предоставления таких услуг учреждениями (организациями) посредством опросных форм, размещаемых оператором единого портала;

г) доступ заявителей к иной информации, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг и исполнением государственных и муниципальных функций, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, размещение в открытом доступе которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

д) доступ заявителей к сведениям, размещаемым в информационных системах в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящего Положения;

е) возможность электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для получения государственной, муниципальной услуги, иных услуг, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, а также для получения результата предоставления такой услуги или исполнения функции (далее - электронная запись). Электронная запись осуществляется в соответствии с требованиями к интеграции информационных систем органов и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, с единым порталом в целях обеспечения электронной записи, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в случаях, если возможность электронной записи предусмотрена административным регламентом предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) или порядком предоставления услуги учреждения (организации);

ж) выполнение административных процедур (действий) в электронной форме при исполнении государственных услуг (функций) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) предоставление услуг, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение о федеральном реестре);

з.1) возможность мониторинга, анализа и обработки оператором единого портала, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами сообщений, обращений заявителей, а также общедоступной информации, размещенной заявителями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в социальных сетях и сервисах обмена мгновенными сообщениями, связанной с исполнением указанными органами и организациями полномочий (осуществлением функций) в установленной сфере деятельности;

з ²) возможность информационного наполнения официальных страниц, включая формирование, размещение, корректировку и удаление информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями на официальных страницах;

и) доступ заявителей с использованием подсистемы единого личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения заявления, истории обращений за получением государственных и муниципальных услуг, иных услуг, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре , а также возможности хранения полученных заявителем в электронной форме результатов предоставления таких услуг и иных связанных с предоставлением таких услуг документов в электронной форме;

и.1) доступ заявителей с использованием подсистемы единого личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения сообщений, обращений, результатах рассмотрения и истории поданных сообщений, обращений;

к) доступ заявителей к сведениям и информации об указанном лице, о его несовершеннолетних детях, принадлежащем ему имуществе и результатах предоставления ему государственных и муниципальных услуг, содержащимся в информационных системах федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", акционерного общества "Почта России", органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;

л) доступ заявителей к информации, созданной органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов в пределах своих полномочий в порядке, установленном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;

м) возможность направления в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей, осуществления указанными органами и организациями мониторинга и анализа результатов рассмотрения сообщений, обращений, а также информации об удовлетворенности полученным ответом на сообщения и обращения;

н) возможность выявления мнения заявителей при исполнении государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами полномочий (при осуществлении функций) в установленной сфере деятельности, в том числе посредством проведения опросов и голосований, а также возможность мониторинга и анализа результатов выявления мнения заявителей;

н ¹) возможность участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

о) возможность осуществления юридически значимых действий, в том числе при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее собрание собственников помещений) в заочной форме с использованием единого портала, а также при совершении сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания, перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

п) проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала;

р) возможность при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме с использованием созданной на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации региональной информационной системы или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, хранения протоколов общих собраний собственников помещений, голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников;

с) направление заявителям, имеющим учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), информационных электронных сообщений (далее - информационные сообщения) в соответствии с пунктом 2 ¹ настоящего Положения;

т) получение заявителями на безвозмездной основе электронных сервисов и услуг, перечень которых определен решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности и которые не являются услугами, указанными в подпунктах "а", "в" - "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре;

у) возможность преобразования электронного документа в машиночитаемом формате, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью органа власти или организации и являющегося результатом предоставления государственной или муниципальной услуги, в визуальный образ документа, облегчающий восприятие такого электронного документа человеком, с использованием электронных вычислительных машин;

ф) возможность создания, ведения разделов официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, а также обеспечение их функционирования;

х) возможность предоставления заявителями - физическими лицами, зарегистрированными в единой системе идентификации и аутентификации, с использованием подсистемы единого личного кабинета согласий на размещение и обработку биометрических персональных данных, размещаемых в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

ц) доступ заявителей - физических лиц, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, с использованием подсистемы единого личного кабинета к содержащимся в единой системе идентификации и аутентификации сведениям о следующих согласиях:

согласия, предоставленные оператору единой биометрической системы;

согласия на обработку биометрических персональных данных в целях проведения их идентификации, предоставленные государственным органам, органам местного самоуправления, Центральному банку Российской Федерации, банкам, иным кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76 ¹ Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, субъектам национальной платежной системы, лицам, оказывающим профессиональные услуги на финансовом рынке (далее - организации финансового рынка), иным организациям, индивидуальным предпринимателям, нотариусам, указанным в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

согласия на обработку биометрических персональных данных в целях проведения их аутентификации, предоставленные оператору регионального сегмента единой биометрической системы, аккредитованному государственному органу, Центральному банку Российской Федерации в случае прохождения им аккредитации, организации, осуществляющей аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, а также государственным органам, органам местного самоуправления, Центральному банку Российской Федерации, организации финансового рынка, иной организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, указанным в части 1 статьи 10 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

ч) обеспечение заявителям - физическим лицам, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, с использованием подсистемы единого личного кабинета возможности отзыва согласий, указанных в подпунктах "х" и "ц" настоящего пункта, получения доступа к содержащимся в единой системе идентификации и аутентификации сведениям о представленных отказах от сбора и размещения их биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации, об отзывах таких отказов в случае их отзыва, а также возможности направления оператору единой биометрической системы требования о блокировании, об удалении, уничтожении биометрических персональных данных и (или) векторов единой биометрической системы;

ш) взаимодействие с информационными системами страховых организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении государственной и муниципальной услуги, а также услуг, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 2 Положения о федеральном реестре, необходимых в том числе для получения таких услуг (далее соответственно - заявление, документы);

б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием единого портала;

г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, включая возможность хранения полученных заявителем в электронной форме результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, иных услуг, услуг, предоставляемых в рамках государственного (муниципального) задания (заказа), а также иных связанных с предоставлением таких услуг документов в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в указанной форме запрещено федеральным законом;

г.1) возможность получения в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, за исключением случаев, когда предоставление документов (сведений) в указанной форме запрещено федеральным законом;

д) возможность оплаты заявителем с использованием электронных средств платежа предоставления государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2 Положения о федеральном реестре, и уплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, представление информации об уплате которых допускается с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами;

е) возможность электронной записи в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 настоящего Положения;

ж) утратил силу с 1 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 25 октября 2021 г. N 1822

з) возможность направления операторами информационных систем, подключенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, оповещений (в том числе содержащих персональные данные) лицам, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, о возможности и (или) необходимости совершения заявителями действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с возможностью отказа от получения таких сообщений с использованием подсистемы единого личного кабинета;

и) возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявлений, размещенных на едином портале, с использованием размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах документов (сведений), определенных Правительством Российской Федерации, полученных путем интеграции таких информационных систем с единым порталом через единую систему межведомственного электронного взаимодействия;

к) возможность определения и предъявления заявителю варианта предоставления государственной услуги (осуществление профилирования), соответствующего общим признакам заявителя, а также результату, за предоставлением которого он обратился, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единого портала;

л) возможность обращения за предоставлением одной из нескольких государственных услуг, предусмотренных одной интерактивной формой.

а) возможность подачи заявителями в электронной форме сообщений, обращений непосредственно с использованием единого портала или иных порталов, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена форма единого портала для подачи сообщений, обращений;

б) возможность получения заявителями сведений о ходе рассмотрения сообщений, обращений, поданных в электронной форме непосредственно с использованием единого портала или иных порталов, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена форма единого портала для подачи сообщений, обращений;

в) возможность получения заявителями результатов рассмотрения сообщений, обращений в электронной форме, включая возможность хранения указанных результатов в форме электронных документов.

а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения сообщения, обращения, заявления и результатов предоставления услуги, рассмотрения сообщения, обращения в электронной форме;

б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на единый портал информации о ходе рассмотрения сообщения, обращения, заявления и результатов предоставления услуги, рассмотрения сообщения, обращения до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия.

а) возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии подтверждения им в автоматическом режиме информации о праве собственности на помещение в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - федеральная система ведения Единого реестра) или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (далее - инициатор), при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;

б) возможность информирования собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала, а также об итогах проведения общего собрания собственников помещений;

в) возможность голосования собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников помещения в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) возможность формирования протокола общего собрания собственников помещений на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала;

д) взаимодействие с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения в указанной системе в автоматизированном режиме сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, протоколов общих собраний собственников помещений по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, федеральной системой ведения Единого реестра и иными государственными информационными системами, содержащими информацию, необходимую для обеспечения проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала.

1. Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов) (далее - единая система) создается для содействия федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов и иным организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

1 ¹. В состав единой системы в качестве подсистемы входит государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - типовое облачное решение). Цели и задачи создания, принципы функционирования, пользователи и их полномочия, а также функции типового облачного решения, формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

Использование функциональности типового облачного решения в других элементах единой системы осуществляется по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

2. Функциями и задачами единой системы являются:

3. Принципами функционирования единой системы являются:

4. Оператором единой системы является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое обеспечивает:

5. Министерство экономического развития Российской Федерации формирует предложения по развитию единой системы и направляет их оператору единой системы.

При настройках в рамках единой системы и в рамках ведомственных информационных систем функционала (в том числе при переиспользовании) в части контрольной (надзорной) деятельности, разрешительной деятельности и ведения производства по делам об административных правонарушениях формирование функциональных требований осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации. Заявки по указанным работам подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Указанные настройки и доработки могут быть реализованы после согласования с Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Пользователями единой системы являются:

7. Единая система поддерживает ролевую модель управления доступом, включая роли руководителя, регистратора, специалиста.

Роль руководителя предусматривает полномочия по подписанию проекта документа, являющегося результатом рассмотрения заявления на предоставление государственной или муниципальной услуги, а также в случае необходимости по распределению заявлений, поступивших на исполнение специалистам органа государственной власти, органа местного самоуправления, органа государственного внебюджетного фонда и организации.

Роль регистратора предусматривает полномочия по осуществлению регистрации поступивших заявлений, а также по их распределению между пользователями единой системы, ответственными за исполнение поступивших заявлений (специалистами).

Роль специалиста предусматривает полномочия по исполнению заявлений и представлению проекта документа, являющегося результатом рассмотрения заявления, на подпись лицу с ролью руководителя.

Роли пользователей единой системы устанавливаются в единой системе идентификации и аутентификации администратором профиля органа государственной власти, органа местного самоуправления, органа государственного внебюджетного фонда или организации, которому оператором единой системы предоставлен доступ к единой системе. Допускается присвоение руководителю ролей регистратора и специалиста, а также регистратору роли специалиста.

8. Пользователи единой системы с учетом распределенных ролей:

9. Технические и программные средства единой системы обеспечивают:

а) доступ заявителей к сведениям о предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) государственных и муниципальных услугах (исполняемых функциях), сведениям об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг (функций);

б) предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы);

в) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

г) утратил силу с 19 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2024 г. N 980

а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);

б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием регионального портала;

г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;

д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с информационной системой Федерального казначейства.