Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 12-1282/13

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 26 ноября 2013 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 26 августа 2013 года в отношении

Бобогулова С.Н., "дата" года рождения, уроженца и гражданина " ... ", не имеющего места жительства в Санкт-Петербурге,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 26 августа 2013 года Бобогулов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в Центр содержания иностранных граждан.

Вина Бобогулова С.Н. установлена в том, что он был выявлен 26 августа 2013 года по адресу: "адрес", при проверке законности нахождения на территории РФ. В ходе проверки установлено, что Бобогулов С.Н. прибыл на территорию РФ в мае 2013 года, на миграционный учёт в установленное время не встал. При проверке по БД УФМС Росси по СПБ и ЛО сведений о постановке на миграционный учёт не установлено, а также у Бобогулова С.Н. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ (национальный паспорт, миграционная карта). По истечении срока пребывания с территории РФ не выехал, нарушив режим пребывания на территории РФ, установленный ст.5 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник Бобогулова С.Н. - адвокат Баронов О.В., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления суда и прекращением производства по делу. В обоснование своей жалобы адвокат указал на то, что отсутствуют событие и состав административного правонарушения, нарушена процедура привлечения иностранного гражданина к административной ответственности, постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, отсутствуют сведения об участии при рассмотрении дела переводчика и защитника, о разъяснении Бобогулову С.Н. его прав, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления, не учтены положения ст.4.1 КоАП РФ, не указаны основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Бобогулов С.Н. и его защитник в Санкт-Петербургский суд не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания в Санкт-Петербургский городской суд от них не поступало.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Протоколом об административном правонарушении АП N 006888 Бобогулов обвинялся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания из РФ и отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания - паспорта.

В соответствии с ч.5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данные требования судьей при подготовке к рассмотрению настоящего дела выполнены не были.

Так, в материалах дела отсутствует справка ФМС Росси АС ЦБДУИГ - досье иностранного гражданина, в которой указана дата въезда на территорию РФ, дата миграционного учета, срок пребывания на территории РФ и др. сведения. В отсутствии данных сведений не возможно определить совершал ли у Бобогулова С.Н. административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении (л.д.4) вина Бобогулова С.Н. установлена в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

Судья районного суда в постановлении установил вину Бобогулова С.Н. в совершении административного правонарушения по ч.1 и ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Но поскольку ч.3 ст.18.8 КоАП РФ включает в себя диспозицию ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то указание на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является излишне.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также, поскольку при производстве по делу не были выполнены требования ст.24.1, 26.11 КоАП РФ, то постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, при котором необходимо дать оценку имеющимся в деле документам.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 26 августа 2013 г. в отношении Бобогулова С.Н. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бобогулова С.Н. возвратить в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина