Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-1784/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Ильичёвой Е.В.

Стаховой Т.М.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-5035/13 по апелляционной жалобе Мачневой М.М. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по заявлению Мачневой М.М. об оспаривании отказа Государственной жилищной комиссии Санкт-Петербурга в фотографировании документов.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., выслушав объяснения представителя заявителя Анферова Н.Р. (по доверенности), представителя заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - Гункина В.В. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мачнева М.М. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконными отказа Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в фотографировании документов, содержащихся в материалах проверок по её (заявителя) обращениям в отношении деятельности ЖСК 840.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права Мачнева М.М. просила суд возложить на Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга обязанность предоставить ей возможность произвести фотографирование документов, содержащихся в материалах дел по её (заявителя) обращениям в отношении ЖСК 840.

В обоснование поданного в суд заявления Мачнева М.М. ссылалась на то обстоятельство, что "дата" обратилась в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга с целью фотографирования документов материалов проверок, созданных по её заявлениям в отношении деятельности ЖСК 840, в доме которого расположена принадлежащая ей на праве собственности квартира, однако, ей в этом было отказано.

По мнению заявителя, действиями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга нарушены её права, предусмотренные статьями 4, 24 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", поскольку в результате отказа в фотофиксации документов она незаконно лишена возможности использовать информацию, полученную в результате проверок её заявлений о деятельности по управлению многоквартирным домом.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении требований Мачневой М.М. отказано.

В апелляционной жалобе Мачнева М.М. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Заявление Мачневой М.М. от "дата" начальнику Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга З., копия которого представлена заявителем в суд в качестве доказательства отказа названного должностного лица в фотографировании документов материалов проверок (л.д.119), не содержит резолюции последнего, свидетельствующей о достоверности утверждений заявителя.

На другом заявлении Мачневой М.М., поданном в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга в этот же день ( "дата"), в котором заявитель просила выдать ей копии всех актов проверок деятельности ЖСК-840 по её обращениям, ссылаясь при этом на отказ в фотографирования материалов, должностным лицом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга совершена запись, согласно которой заявителю разрешено ознакомиться с материалами проверок, но отказано в выдаче копий этих документов (л.д. 120).

"дата" в адрес Мачневой М.М. в ответ на первое из указанных выше обращений направлено письмо N ... , из содержания которого следует, что Мачнева М.М. вправе ознакомиться с материалами проверок по её обращениям, предварительно согласовав время ознакомления, однако, запрета на фотографирование документов или предложения, при котором материалы проверок предоставлялись бы заявителю под условие отказа от фотографирования этих материалов, не имеется.

С заявлением о разрешении фотосъёмки материалов проверки, ответ на которое (отсутствие ответа в установленный законом срок) мог бы однозначно указывать на отношение должностных лиц Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к данному способу копирования документов, Мачнева М.М. не обращалась.

Из возражений Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на поданное Мачневой М.М. в суд заявление (жалобу) видно, что должностные лица жилищной инспекции не ограничивают заявителей в использовании средств фотофиксации документов при ознакомлении с материалами проверок.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений) должностных лиц, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о бездоказательности доводов заявителя, приведённых в обоснование жалобы.

Выводы суда, изложенные в решении, мотивированы, основаны на правильной, полной и всесторонней оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N 2-5035/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мачневой М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: