Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-19088/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Гавриловой Н.В.

судей

Сальниковой В.Ю.

Мариной И.Л.

при секретаре

Панченко Д.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2013 года апелляционную жалобу В. А.Б. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2013 года по делу N 2-2779/13 по исковому заявлению В. А.Б. об оспаривании решения Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга,

Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В., объяснения представителя истца - И. Н.А., представителя Администрации Василеостровского района - С. О.Г.,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В. А.Б обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о признании права на обеспечение жилым помещением за счет федерального бюджета; признании незаконным постановления Главы администрации Гатчинского муниципального района от "дата" N ... "О снятии с учета в улучшении жилищных условий" в части снятия с учёта (пункт 1.7) и исключения из списков (пункт.2.7); признании незаконным отказа администрации Гатчинского муниципального района в направлении его учетного дела в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга; обязании администрации Гатчинского муниципального района переслать его учетное дело в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга; признании незаконным отказа Администрации Василеостровского района Санкт- Петербурга от "дата" исх. N ... в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением за счет федерального бюджета; обязании администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга поставить на учёт как нуждающегося в обеспечении жилым помещением за счет федерального бюджета, полагает, что в связи с тем, что он имеет общую выслугу лет более 10 лет, принят на учет в органах местного самоуправления до "дата", жильем за счет средств федерального бюджета не обеспечивался, имеет основания для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе В. А.Б. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции.

В заседание судебной коллегии В. А.Б. не явился, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом, в рассмотрении дела принимает участие представитель истца. При изложенных обстоятельствах неявка истца не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Из материалов дела следует, что В. А.Б. проходил военную службу в в/ч " ... ". Приказом Командующего Северным флотом от "дата" N ... уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп "а", п. 2 ст. 51 Федерального закона 28.03.1998г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе". Выслуга лет составила 16 календарных лет.

Приказом N ... по строевой части от "дата" командира в/ч " ... " В. А.Б. исключен из списков части с "дата", выдан предусмотренный постановлением пакет документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Местом жительства после увольнения в запас В. А.Б. избран город " ... ".

Постановлением администрации Гатчинского района от "дата" N ... В. А.Б. поставлен на учет уволенных военнослужащих с семьей - супруга и дочь в соответствии с п.22 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку ... , утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N1054.

Постановлением администрации Гатчинского района от "дата" N ... В. А.Б. поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении как ветеран подразделения особого риска.

Между тем, по избранному месту жительства истец с семьей не прибыл, постановку на воинский учет в ОВК г. " ... " и регистрационный учет по избранному месту жительства не осуществил, оставаясь проживать в г. " ... " на предоставленной ему как военнослужащему жилой площади. Из объяснений представителя истца в заседании судебной коллегии следует, что в установленном порядке жилая площадь, полученная истцом как военнослужащим, не сдавалась.

Обязанность в постановке на воинский учет гражданина обусловлена как увольнением с военной службы, так и сменой места жительства при увольнении либо после увольнения.

В. А.Б. с "дата" года зарегистрирован в квартире, принадлежащей его родителям, общей площадью " ... "., по адресу: "адрес".

Постановлением администрации Гатчинского муниципального района от "дата" N ... В. А.Б. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих в соответствии с п.26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку ... , утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N1054.

Постановлением администрации Гатчинского муниципального района от "дата" N ... В. А.Б. снят с учета нуждающихся в жилом помещении как ветеран подразделения особого риска.

"дата" В. А.Б. обратился в администрацию Василеостровского района с заявлением о постановке на учет как военнослужащий, уволенный в запас по организационно-штатным мероприятиям.

Письмом администрации Василеостровского района от "дата" ему сообщено о решении от "дата" об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью заявителя жильем сверх учетной нормы.

Оставляя без удовлетворения требования в части оспаривания решения администрации Гатчинского района, суд сослался на пропуск В. А.Б. установленного ст.256 ГПК РФ срока для обращения в суд для оспаривания принятого решения, применение последствий пропуска которого не обусловлено заявлением стороны.

Выводы суда являются правильными.

Суд обоснованно исходил из того, что истцу должно было стать известно о нарушении его прав в "дата", когда администрацией было сообщено В. о причинах снятия с учета. С заявлением об оспаривании решения о снятии с учета В. А.Б. обратился в суд "дата", т.е. по истечении установленного срока. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

Разрешая заявленные В. А.Б. требования по обстоятельствам отказа ему в постановке на учет администрацией Василеостровского района в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции признал обоснованным отказ в принятии на учет, поскольку обеспеченность истца жилым помещением превышает установленную ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005г. N407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений", учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге (9 кв.м. общей площади).

При том положении, когда истец снят с учета нуждающихся в администрации Гатчинского муниципального района и оснований для оценки обоснованности принятого решения не имеется по причине пропуска без уважительных причин срока для обращения в суд, доводы истца о наличии у Администрации Василеостровского района оснований для принятия его на учет как военнослужащего уволенного в запас и нуждающегося в жилом помещении с "дата" не могут быть приняты во внимание как основание к отмене постановленного решения.

В связи с изменением законодательства, регулирующего порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями (ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" претерпела существенные изменения в связи с принятием ФЗ от 22.08.2004 N122-ФЗ) нормы Правил в части возложения на органы местного самоуправления обязанностей по учету и обеспечению жилыми помещениями военнослужащих после 01.01.2005 применению не подлежат, что установлено определением Верховного суда РФ от 14.04.2009 N 2н-9/09.

Применение общих оснований постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях при рассмотрении обращения В. А.Б. администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга является правомерным.

Ссылки В. А.Б. на необоснованность применения к нему общих оснований, поскольку он был принят на учет до 01.01.2005, что исключает оценку степени обеспеченности жилым помещением по месту его регистрации и позволяет состоять на учете с даты первоначальной постановки, являются несостоятельными, поскольку с учета он снят как не реализовавший намерение избрания места жительства в г. " ... ", а после 2005 г. учет военнослужащих органами местного самоуправления не осуществляется.

Постановленное судом решение является законным и обоснованным.

Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы судом, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленного по делу решения, по существу повторяет позицию истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: