Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 04 февраля 2013 г. по делу N 33-280/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Киселева А.П.

судей Тельных Г.А. и Малыка В.Н.

при секретаре Лагуте К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционным жалобам истца Андрюшина С.А.и ответчика Калачевой Л.Я.на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 07 ноября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Андрюшина С.А.к Калачевой Л.Я., администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании недействительным распоряжения администрации Грязинского района Липецкой области от 24 ноября 2008 года Nотказать.

В удовлетворении исковых требований Калачевой Л.Я.к Андрюшину С.А., администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании недействительным распоряжения администрации Грязинского района Липецкой области от 28 декабря 2007 года Nотказать".

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андрюшин С.А. обратился в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Калачевой Л.Я., Грачевой И.В., указывая на то, что он является собственником домовладения Nи прилегающего к нему земельного участка, расположенных по "адрес". Составленный ООО "ГИСиТ" проект границ земельного участка был утвержден распоряжением главы администрации Грязинского района Nот 28 декабря 2007 года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в местной системе координат. Калачёвой Л.Я. и Грачёвой И.В. принадлежит часть земельного участка при домовладении "адрес". Распоряжение главы администрации Грязинского района Nот 24 ноября 2008 года земельный участок ответчиков был поставлен на кадастровый учёт. В результате данного распоряжения произошло наложение границ обоих земельных участков. При формировании земельного участка ответчиков в 2008 году не был учтён тот факт, что границы земельного участка истца не были определены в системе координат МСК-48. В связи с этим просит признать распоряжение главы администрации Грязинского муниципального района Nот 24 ноября 2008 года в части установления границ земельного участка при домовладении Nнедействительным.

Калачева Л.Я. предъявила встречные исковые требования к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области и Андрюшину С.А., ссылаясь на то, что в распоряжении главы администрации Грязинского муниципального района от 28 декабря 2007 года Nразмер горизонтального проложения фасадной части границы участка при "адрес"- 19,1 м. не соответствует фактическому пользованию и результатам межевания, проведенного при первичном формировании участка в 2000 году. Кроме того, в данном распоряжении (в приложении к нему) неверно указан контур земельного участка Андрюшина С.А. Просит в удовлетворении исковых требований Андрюшина С.А. о признании распоряжения главы администрации Грязинского муниципального района от 24 ноября 2008 года Nв части установления границ земельного участка при доме Nнедействительным отказать за необоснованностью, применив к данному требованию срок исковой давности.

В судебном заседании истец Андрюшин С.А. и его представитель Марчуков Ю.Т. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, встречные исковые требования не признали, пояснив, что в данном случае правила исковой давности не применимы, поскольку правоотношения являются длящимися.

В судебном заседании ответчик Калачева Л.Я. и ее представитель адвокат Вознесенская М.В., иск не признали, встречные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Хвощина Ю.В. в судебном заседании иск Андрюшина С.А. не признала, пояснив, что обжалуемым им распоряжением были исправлены допущенные ранее технические ошибки в постановление от 27 декабря 2007 года Nна основании результатов кадастровых работ, проведенных специалистом. Разрешение по существу требований, заявленных Калачевой Л.Я., в части признания недействительным распоряжения главы администрации Грязинского района Липецкой области от 28 декабря 2007 года N, оставляет на усмотрение суда.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционных жалобах истец Андрюшин С.А. и ответчик Калачева Л.Я.

просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Андрюшина С.А., поддержавшего свою апелляционную жалобу и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы Калачевой Л.Я., ответчика Калачеву Л.Я. и ее представителя адвоката Вознесенскую М.В., поддержавших свою апелляционную жалобу и возражавших против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Выписками из ЕГРП подтверждается, что Андрюшин С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером Nплощадью 2314 кв.м., расположенного по адресу "адрес"Собственниками земельного участка с кадастровым номером N: 12 площадью 599 кв.м, расположенного по адресу N, являются Калачева Л.Я. (5/12 долей), Грачева И.В. (5/48 долей).

В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отличающие их от других земельных участков. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в силу ст.7 которого описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 40 Закона установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно п.1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Согласно ст.2 вышеуказанной инструкции межевание земель включает: полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков.

Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой (п.3.1).

Геодезической основой межевания земель служат: пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия); пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ) (п.3.2).

Обязательность согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков также была предусмотрена указанной Инструкцией.

Судом установлено, что распоряжением главы администрации Грязинского района от 28 декабря 2007 года Nбыл утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу "адрес". В приложении N 1 к данному распоряжению представлены сведения о горизонтальном проложении участка фасадной границы от точки 1 до точки 2 - 16,63 м. (л.д. 41,42).

Распоряжением главы администрации Грязинского района от 24 ноября 2008 года Nв распоряжение от 28 декабря 2007 года Nв связи с допущенной ошибкой внесены изменения, а именно, указаны иначе сведения о параметрах земельного участка. В частности, горизонтальное проложение участка по фасадной границе от точки 1 до точки 2 указано 16,93 м. (л.д. 11).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером N, расположенным по адресу "адрес"от ДД.ММ.ГГГГ, описание координат характерных точек границ земельного участка иное, чем в распоряжении главы администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 24 ноября 2008 года N. Само по себе совпадение линейных размеров по распоряжению и сведениям государственного кадастра недвижимости не свидетельствует о незаконности распоряжения и нарушении прав истца.

Материалами кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером Nтакже подтверждается, что местоположение границ земельного участка Калачевой Л.Я определено в процессе его межевания и согласовано со смежными землепользователями.

Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, были внесены в ГКН по результатам межевания земельного участка.

Распоряжением главы администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 28 декабря 2007 года Nпо заявлению Андрюшина С.А. утвержден проект границ земельного участка домовладения, расположенного по адресу: "адрес"размерами по левой меже - 129 м., по задней меже - 18,1 м., по правой меже 124,9 м., 3,9 м., по фасаду - 19,1 м. Общая площадь участка определена - 2 314 кв.м. В качестве приложения N 1 к данному распоряжению представлен проект границ участка с указанием дирекционных углов, длины линий, описанием смежеств участка, его графическое изображение. В частности. фасадная часть границы от точки 5 до точки 1 составляет 19,1 м.

Согласно кадастровым выпискам о земельном участке с кадастровым номером Nот 08.05.2009 года, 28.04.2011 г. площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания, система координат МСК-48., описание координат характерных точек границ земельного участка иное, чем в распоряжении Nот 28.12.2007 г.

Межевание проведено ООО "ГИСиТ" 09 апреля 2003 года, план земельного участка по конфигурации не соответствует плану земельного участка, представленном в приложении N1 к оспариваемому Калачевой Л.Я. распоряжению об утверждении границ земельного участка от 28 декабря 2007 года N.

Таким образом, суд первой инстанции сделал верный вывод, что сведения в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Nбыли внесены не на основании оспариваемого распоряжения N, а на основании материалов межевания, проведенных в ходе кадастровых работ. Местоположение границ земельного участка "адрес"также было согласовано в установленном порядке с правообладателем смежного земельного участка N, Калачевой Л.Я., что подтверждается актом согласования границ от 09 апреля 2003 года, имеющегося в составе кадастрового дела N.

Кроме того, местоположение границ земельных участков, указанное в проектах, утвержденных оспариваемыми распоряжениями главы администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, не было определено в системе координат МСК-48, местоположение границ было определено без привязки к ОМС, что не позволяет идентифицировать данные участки в системе МСК-48 по координатам, указанным в проектах, утвержденных распоряжениями.

Следует также отметить, что поскольку земельные участки сторон были предоставлены до введения в действие ЗК РФ, то распоряжения компетентного органа по утверждению проектов границ этих участков следует рассматривать как действия по согласованию местоположения границ с земельными участками, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена.

Так как по делу оспаривались только ненормативные акты органа местного самоуправления, иные требования не заявлялись, как таковое местоположение границ, сведения о которых содержаться в ГКН, не оспаривалось, спор о границах разрешался в рамках другого гражданского дела, рассмотренного Грязинским городским судом 27.12.2012 г. (дело N 2-807-2012). то суд обоснованно отказал в удовлетворении исков и Андрюшина С.А. и Калачевой Л.Я. по существу.

В связи с этим доводы жалоб о неправильном применении судом срока исковой давности самостоятельного значения не имеют.

В целом доводы жалоб обеих сторон основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств, сводятся к спору о границах фактического землепользования, поэтому не могут повлечь иной исход дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 07 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Андрюшина С.А. и ответчика Калачевой Л.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна. Судья: Секретарь: