Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-297/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Орловой О.А.

судей

Маншилиной Е.И., Федосовой Н.Н.

при секретаре Лагуте К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гришаева Н.З.на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 06 декабря 2012 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении иска Гришаева Н.З.к администрации города Ельца о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гришаев Н.З. обратился в суд с иском к администрации г. Ельца, в котором с учетом уточненных требований, просил признать за ним право собственности на земельный участок N , расположенный в СНТ "данные изъяты"" . В обоснование исковых требований ссылался на то, что в 1984 году ему был выделен земельный участок площадью "данные изъяты"га в СНТ " "данные изъяты"", которым он добросовестно владеет и пользуется, обрабатывает земельный участок, оплачивает членские взносы. Он не может зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, т.к. в списках членов садоводческого товарищества " "данные изъяты"" за 1992 г., которым преданы земельные участки в собственность он не значится и в архиве Елецкого отдела Управления Росреестра отсутствует свидетельство на право собственности на землю СНТ " "данные изъяты"" на его имя.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец Гришаев Н.З. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения истца Гришаева Н.З. и его представителя Гришаевой В.И., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона N66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 4 ст. 28 указанного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1998г.) было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено судом, решением Елецкого городского Совета народных депутатов Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"карьеру выделено "данные изъяты"га из рекультивированных земель для организации садоводческого товарищества (л.д.8).

Постановлением главы администрации г. Ельца Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Nпринято решение передать в личную собственность гражданам земельные участки, выделенные до 01 сентября 1992 года под коллективные сады, расположенные в городской черте. Утверждены списки граждан садоводческого товарищества " "данные изъяты"", расположенного в районе "данные изъяты"карьера на передачу земель в собственность.

В указанных списках Гришаев Н.З. не значится.

Согласно протоколу Nобщего собрания членов садоводческого товарищества " "данные изъяты"", расположенного в районе "данные изъяты"карьера, от ДД.ММ.ГГГГГришаеву Н.З. выделен земельный участок Nплощадью "данные изъяты"га в садоводческом товариществе " "данные изъяты"" (л.д.31).

Истец Гришаев Н.З. является учредителем СНТ "Горняк", что подтверждается списком учредителей СНТ " "данные изъяты"", являющегося приложением к уставу СНТ " "данные изъяты"", утвержденному решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Nот ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. председателя СНТ " "данные изъяты"", следует, что Гришаев Н.З. является членом СНТ " "данные изъяты"", ему принадлежит садовый домик и земельный участок Nфактической площадью "данные изъяты"кв.м.

Спорный земельный участок не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен.

ООО "Меридиан" выполнило проект границ земельного участка N, согласно которому земельный участок располагается в кадастровом квартале N, квартал занят земельными участками, относящимися к СНТ " "данные изъяты"".

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки отнесены к объектам недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Между тем, спорный земельный участок не сформирован, его границы не установлены, не осуществлен государственный кадастровый учет, в связи с чем, такой земельный участок не является самостоятельным объектом права и не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный земельный участок.

Объектом гражданского оборота может быть индивидуально-определенная вещь.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Формирование земельного участка является необязательным только для случаев государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке, что прямо предусмотрено ст. 25.2 ФЗ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Для признания права собственности на земельный участок в судебном порядке ст. 11.1 ЗК РФ является обязательной, так как закон не содержит исключений для такого случая.

Доказательств, подтверждающих отказ регистрационного органа в государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок в упрощенном порядке, Гришаевым Н.З. не представлено. Также истец не отрицал, что вопросом постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет не занимался.

Имеющийся в материалах дела проект границ земельного участка не может подменить межевой план и закрепление результатов межевания в ГКН.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Гришаева Н.З. При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия отмечает, что в случае отказа компетентных органов в кадастровом учете земельного участка или государственной регистрации права собственности на него истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, а на данный момент обращение Гришаева Н.З. в суд является преждевременным.

Ссылка в жалобе на то, что суд не допросил свидетеля, несостоятельна, поскольку, как следует из материалов дела, ходатайств о допросе свидетеля истец не заявлял.

Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании закона. Несогласие Гришаева Н.З. с выводами суда, изложенными в решении, само по себе при изложенных выше обстоятельствах не может повлечь отмену судебного постановления. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии со статьей 330 ГПК РФ являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 06 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Гришаева Н.З. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна.

Судья

Секретарь