Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 04 марта 2013 г. по делу N 33-446/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Нагайцевой Л.А., Маншилиной Е.И.,

при секретаре Пироговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области на решение Данковского городского суда Липецкой области от 24 декабря 2012 года, которым постановлено:

Включить Искусных О.М.в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" "данные изъяты", период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности "данные изъяты"

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе назначить и выплачивать Искусных О.М.досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения у нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ2012 года.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Искусных О.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области (далее ГУ-УПФР в Данковском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию старости в связи с "данные изъяты"в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения в пенсионный орган, ссылаясь на то, что при наличии необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности ответчик отказал ей в назначении пенсии. Считает отказ незаконным, так как ответчик необоснованно не включил в педагогический стаж периоды работы в должности "данные изъяты"

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Данковском районе иск не признал, считая отказ в назначении Искусных О.М. досрочной трудовой пенсии по старости законным ввиду отсутствия на дату обращения необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Суд частично удовлетворил требования Искусных О.М., обязав ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ- УПФР в Данковском районе Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Выслушав объяснения истца Искусных О.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности учителя, воспитателя. В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие, в пункте 1.2 - общеобразовательные школы-интернаты.

В силу пункта 4 приведенных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Искусных О.М. ДД.ММ.ГГГГбыла принята в "данные изъяты"на должность "данные изъяты". "данные изъяты"(л.д.9-13).

ДД.ММ.ГГГГИскусных О.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ- УПФР в "адрес"от ДД.ММ.ГГГГ NИскусных О.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии 25 -летнего стажа педагогической деятельности. По мнению ответчика, специальный стаж Искусных О.М. на дату обращения составил "данные изъяты"

Ответчиком в педагогический стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГсо ссылкой на то, что по сведениям персонифицированного учета в данные периоды нагрузка истца по должностям "данные изъяты"не достигала нормы педагогической работы на ставку заработной платы, установленной пунктами 2 и 3 постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений".

Установив, что в период работы в должности "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГпедагогическая нагрузка истца составляла 14 часов вместо требуемых 30 часов на ставку заработной платы, суд обоснованно отказал во включении данного периода в специальный стаж.

Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов работы истца в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"является общеобразовательной школой, расположена в сельской местности, поэтому соблюдение условия о выполнении педагогической нагрузки на ставку заработной платы не требуется.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям материального закона.

При этом судебная коллеги учитывает, что в пункте 4 статьи 12 Закона РФ от 10 июля 1992г. N3266- I "Об образовании" указаны типы образовательных учреждений. Учреждения начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования отнесены к типу общеобразовательных.

Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено подразделение учреждений одного типа на виды, определяемые федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. N612 утверждено Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, согласно п.1.1. которого предусмотрены следующие виды общеобразовательных школ-интернатов: школы-интернаты начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Из изложенного следует, что школа-интернат основного общего образования, в которой работала истец в спорные периоды, по типу образовательного учреждения является общеобразовательной школой. Так как согласно Уставу, школа-интернат расположена в селе "адрес"Липецкой области, работа в должности "данные изъяты"подлежит включению в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Довод апелляционной жалобы ответчика, что данное положение распространяется на учителей лишь общеобразовательных учреждений, перечисленных в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" списка, основан на ошибочном толковании приведенной правовой нормы. Из анализа пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следует, что указание на пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" отнесено к должности учителя начальных классов, но не к должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГпедагогический стаж истца составил "данные изъяты"и права на пенсию она не имела, суд обоснованно учел, что истица продолжает работать воспитателем в дошкольном учреждении "Детский сад "адрес"Липецкой области" и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГприобрела 25-летний стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. С учетом изложенного, суд обоснованно признал за Искусных О.М. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и обязал ответчика назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: