Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 марта 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 марта 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.

судей Орловой О.А. и Долговой Л.П.

,

при секретаре Стреляеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу заявителя Чихиашвили ФИО12на определение Левобережного районного суда г. Липецка от 18 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Отказать адвокату Чихиашвили Лике Нодаровне в принятии заявления к УФМС России по Липецкой области о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности по предоставлению копий запрашиваемых документов в соответствии с запросом".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Адвокат ННО "Коллегия адвокатов "Виктория" г.Липецка обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области в предоставлении по ее запросу при осуществлении профессиональной деятельности адвоката заверенных копий материалов административного дела в отношении Денисова Д.М., чьи интересы она представляла, с указанием количества страниц материала и приложением документов согласно описи. Полагая действия должностного лица незаконными, препятствующими осуществлению ее профессиональной деятельности адвоката по надлежащему представительству интересов доверителя, заявитель просил обязать предоставить ей запрашиваемую информацию.

Суд постановил определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе Чихиашвили Л.Н. просит об отмене определения, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований к отмене определения не усматривает.

В силу статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1).

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как установлено судом, Чихиашвили Л.Н. обратилась в суд с заявлением о защите профессиональных прав адвоката, указав, что УФМС России по Липецкой области отказал заявителю, являющемуся представителем Денисова Д.М., в предоставлении по ее запросу заверенных копий материалов административного дела в отношении доверителя, что было необходимо для осуществления представительства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

В силу части 2 статьи 6 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что адвокат при осуществлении профессиональной деятельности не имеет иных полномочий, кроме полномочий представителя, удостоверенных ордером на исполнение поручения доверителя или доверенностью. Во взаимоотношениях с государственными органами, учреждениями, организациями, их должностными лицами адвокат является представителем доверителя.

При таких обстоятельствах обжаловать неправомерные действия должностных лиц адвокат вправе, действуя от имени доверителя. Коль скоро Чихиашвили Л.Н. обжаловала действия УФМС России по Липецкой области от своего имени, суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии заявления.

Доводы частной жалобы о том, что Чихиашвили Л.Н. обращалась в суд в защиту своих интересов как адвоката, не является основанием для принятия заявления, поскольку основано на неправильном толковании закона и выводов суда не опровергает.

Оснований к отмене определения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334,335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Левобережного районного суда г. Липецка от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Чихиашвили ФИО13- без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи: /подписи/

Копия верна:

Судья:

Секретарь: