Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-927/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Лепехиной Н.В.

судей: Федосовой Н.Н., Москаленко Т.П.

при секретаре: Лагуте К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу заявителя Мурзина В.В.на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 декабря 2012 года , которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Мурзина В.В.об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Липецкой области отказать".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурзин В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Липецкой области по г. Липецку от 11.12.2012 года о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что военно-врачебной комиссией неверно определена категория его годности к военной службе. Полагает, что ему должна быть установлена категория годности "Д" - не годен к военной службе, поскольку у него имеется заболевание - "данные изъяты".

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Липецкой области Литвинова В.В. заявление не признала. При этом пояснила, что врачами-специалистами призывной комиссии Липецкой области были изучены все медицинские документы, в том числе акты исследования состояния здоровья, результаты суточного мониторирования "данные изъяты", на основании которых комиссия и пришла к выводу об изменении категории годности с "В" на "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Просила отказать в удовлетворении заявления Мурзина В.В.

Суд постановил решение, резолютивная часть, которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Мурзин В.В. просит об отмене решения суда первой инстанции , ссылаясь на его незаконность и необоснованность , указывая, что его заболевание необходимо квалифицировать по ст. N"Расписания болезней" с определением категории "Д" - не годен к военной службе.

Выслушав Мурзина В.В., его представителя Тархова Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Военного комиссариата Липецкой области Литвинову Н.К., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.23 указанного Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ N 53-ФЗ от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование граждан в целях призыва их на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства России от 25 февраля 2003 г. N 123, и инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ.

Согласно с п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе, на военно-врачебные комиссии возлагается контроль за проведением медицинского освидетельствования, медицинского обследования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, которые состоят на воинском учете или которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно п. 17 Положения заключение о годности к военной службе выдается по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 19 вышеуказанного Положения предусмотрено, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

В силу ч.2 ст.29 вышеуказанного Закона и п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 123 от 25 февраля 2003 г., призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Судом установлено, что Мурзин В.В. был принят на воинский учет.

Решением призывной комиссии Липецкой области от 13.07.2012 г. N 120 было отменено решение призывной комиссии г. Липецка от 21.05.2012 г. N 34, Мурзину В.В. на основании ст. NРасписания болезней по категории "Г" (временно не годен к военной службе) была предоставлена отсрочка от призыва на три месяца по ст. 24 п.1 "а" ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Решением призывной комиссии г. Липецка от 01.11.2012 г. N 24 на основании ст. 23 п.1 "а" Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Мурзин В.В. признан ограниченно годным к военной службе (категория В).

При проведении контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Липецкой области указанное выше решение призывной комиссии было отменено призывной комиссией Липецкой области от 11.12.2012 г., Мурзин В.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3) по ст. NРасписания болезней.

Мурзин В.В. был призван на военную службу. Заявителю выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 12.12.2012 года.

С заявлением об оспаривании данного решения, обратился в суд.

Согласно ст. NРасписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N123) значится болезнь: Нейроциркуляторная астения: а) при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях-графы:1 "В", 2 "В", 3 "В,Б"; б) при стойких умеренно выраженных нарушениях- графы: 1 "Б-3", 2 "Б", 3 "А";

Для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители. Нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 - 100/60 мм рт.ст. Во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и др.

Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием невропатолога, окулиста, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом "нейроциркуляторная астения" по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.

К пункту "а" относится нейроциркуляторная астения:

с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;

с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;

с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, стойкими нарушениями сердечного ритма при безуспешности повторного стационарного лечения (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).

К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища.

При нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по статье 42 расписания болезней.

Согласно ст. NРасписания болезней значится гипетоническая болезнь: а) III стадии: графы:1 "Д", 2 "Д", 3 "Д", 4 "НГ"; б) II стадии: 1 "Д", 2 "Д", 3 "В,Б", 4 "НГ"; в) I стадии: 1 "В", 2 "В", 3 "Б", 4 "НГ"; г) I стадии (пограничная): 1 "Б-3", 2 "Б", 3 "А", 4 "НГ".

К пункту "а" относятся гипертоническая болезнь III стадии и быстро прогрессирующая (злокачественная) форма гипертонической болезни.

Третья стадия гипертонической болезни характеризуется стабильно высокими показателями артериального давления (в покое: систолического 180 мм рт.ст. и выше, диастолического 110 мм рт.ст. и выше). Показатели артериального давления могут быть снижены у лиц, перенесших инфаркт миокарда или инсульт. В клинической картине преобладают тяжелые сосудистые расстройства, которые тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (хроническая сердечная недостаточность II - IV ФК, инфаркт миокарда, расслаивающая аневризма аорты, геморрагический инсульт, генерализованное сужение артерий сетчатки с кровоизлияниями или экссудатами и отеком соска зрительного нерва, хроническая почечная недостаточность с уровнем креатинина более 176 мкмоль/л).

К пункту "б" относится гипертоническая болезнь II стадии со стойко повышенными показателями артериального давления (в покое: систолического 160 мм рт.ст. и выше, диастолического 100 мм рт.ст. и выше), не достигающими нормальных цифр без проведения постоянной медикаментозной терапии. Вторая стадия гипертонической болезни характеризуется гипертрофией миокарда левого желудочка, выявляемой при рентгенологическом исследовании, электрокардиографии, эхокардиографии, генерализованным или локальным сужением сосудов сетчатки, протеинурией и (или) уровнем креатинина 105 - 176 мкмоль/л, наличием атеросклеротических изменений в магистральных артериях. Кроме того, возможны церебральные расстройства, динамические нарушения мозгового кровообращения с преходящими двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами.

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое: систолического от 150 до 159 мм рт.ст., диастолического от 95 до 99 мм рт.ст.).

К пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с пограничными показателями артериального давления (повышение преимущественно систолического от 140 до 149 мм рт.ст., а также диастолического от 90 до 94 мм рт.ст.).

При гипертонической болезни I стадии артериальное давление лабильно, заметно меняется в течение суток. Спонтанная нормализация артериального давления возможна (во время отдыха, пребывания больного в отпуске), но она непродолжительна, наступает медленно. Изменения на глазном дне непостоянны.

Наличие гипертонической болезни у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть подтверждено стационарным обследованием и результатами предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев. В случае впервые выявленной артериальной гипертензии при недостаточном сроке наблюдения наличие гипертонической болезни должно быть подтверждено в специализированном отделении.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Разрешая данный спор, суд дал надлежащею оценку всем доказательствам по делу, в том числе представленным медицинским документам, показаниям свидетеля - врача военно-врачебной комиссии Липецкой области Докторовой Е.М. в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и пришел к обоснованному выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Мурзина В.В.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач военно-врачебной комиссии Липецкой области Докторова Е.М. показала, что при проведении контрольного медицинского освидетельствования и изучении медицинской документации Мурзина В.В. наличие "данные изъяты"не нашло своего подтверждения. У Мурзина была "данные изъяты", а также имеется "данные изъяты", которое установил эндокринолог, был выставлен диагноз "данные изъяты". Синдром не является заболеванием, а несколько симптомов, которые включают в себя "данные изъяты", "данные изъяты", т.е. "данные изъяты". Мурзин В.В. был обследован в двух областных больницах N1 и N2, где были выставлены диагноз "данные изъяты". Проводились исследования - цифры суточного систолического и диастолического давления в пределах нормы. При осмотре Мурзина В.В. она указала диагноз- "данные изъяты", "данные изъяты"и "данные изъяты", что соответствует ст. NРасписания болезней. По результатам обследования диагноз "данные изъяты"не может быть выставлен Мурзину В.В. исходя из данных обследования, у него "данные изъяты".

Аналогичные показания даны свидетелем Коровиным С.М., который имеет специализацию по военной врачебной экспертизе, по хирургии, неврологии.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, дающих право признать Мурзина В.В. ограниченно годным к военной службе или не годным к военной службе, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают обоснованность решения призывной комиссии, вынесенного на основании данных медицинской документации в отношении Мурзина В.В. и проведенных исследований.

Мурзиным В.В. не было предоставлено суду каких-либо дополнительных документов, подтверждающих его доводы. Документы, на которые он ссылается, были предметом исследования врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование.

Выявленные у Мурзина В.В. заболевания предполагают возможность прохождения службы с незначительными ограничениями, категория "Б-3", что соответствует ст. NРасписания болезней и содержалось в выводах призывной комиссии.

Вывод суда о том, что "данные изъяты"у заявителя находится в пограничной стадии, что является основанием для определения категории годности призывника по п. NРасписания болезней необоснован, так как данный диагноз не был выставлен ГУЗ "ЛОКБ" и ГУЗ "Областная больница N2", однако он не влияет на решение суда по существу.

Данными учреждениями были проведены исследования, в т.ч. динамики "данные изъяты"и был выставлен диагноз " "данные изъяты"", " "данные изъяты"ст. 2, рис ССО1".

Первоначальный диагноз " "данные изъяты"" был выставлен ГБ "Свободный сокол" до обследования Мурзина В.В. в указанных выше медицинских учреждениях и без мониторного обследования динамики давления, поэтому не может быть положен в подтверждение доводов заявителя и являться основанием для применения ст. 43 Расписания болезней.

Согласно результатам проведенных исследований, имеющихся в деле, имеются выводы о том, что цифры систолического и диастолического АД Мурзина В.В. в течение суток в пределах нормы, в связи с чем, доводы жалобы, опровергающие данные выводы не состоятельны.

В имеющихся показателях суточного мониторного обследования указано, что цифры диастолического артериального давления в течение суток в пределах нормы, а по цифрам систолического артериального давления ночью можно предположить "данные изъяты". В ст. NРасписания болезней указано, что в каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями.

Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

У Мурзина В.В. по документам присутствует "данные изъяты", которая характеризуется скачками "данные изъяты", на что было указано допрошенными судом свидетелями.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, а соответственно не могут послужить основаниями для отмены решения суда.

Обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и процессуального законодательства, судебная коллегия, рассмотрев жалобу в пределах ее доводов, не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Мурзина В.В. без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь