Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 апреля 2013 г. по делу N 33-841/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Брик Г.С.

судей Федосовой Н.Н., Нагайцевой Л.А.

при секретаре Губанове Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке на заочное решение Октябрьского районного суда города Липецка от 30 января 2013 года, которым постановлено:

"В иске Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке к

Осиповой О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за 2012 г. отказать.

Ответчик

Осипова О.В. вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения"

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н. ,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке обратилось в суд с иском к Осиповой О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2012 год, пени в размере "данные изъяты" руб.., ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель Осипова О.В. была зарегистрирована в качестве страхователя с 21.07.2003г. Осипова О.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2012г. Уплату соответствующих страховых взносов за 2012г. ответчик не произвела. Направленное требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов от 12.10.2012г. до настоящего времени не исполнено.

Ответчик Осипова О.В. находится в местах лишения свободы, направила суду заявление, в котором возражала против удовлетворения иска, указав на то, что предпринимательскую деятельность она не осуществляла, доходов не получала. Отправляла заявление о прекращении ИП перед осуждением через фирму "Елена". С 2011года из ИК пыталась прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец УПФР в г.Липецке просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении иска, в связи с нарушением судом норм материального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом было установлено, что Осипова О.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.07.2003г.

Запись о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя была внесена в ЕГРИП 02.10.2012 года.

12.10.2012 года в адрес Осиповой О.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере "данные изъяты" руб..

С 13.04.2011 года по настоящее время Осипова О.В. отбывает наказание в ИК.

Судом было установлено и не оспаривалось истцом, что Осипова О.В. в период с 13.04.2011года по 02.10.2012 года предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, поскольку отбывала наказание в местах лишения свободы в ИКпо приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 13 апреля 2011года.

Как следует из объяснений ответчика, она предпринимала попытки в период отбывания наказания прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Данное обстоятельство подтверждается письмом МИФНС N6 по Липецкой области от 31.01.2013 года о направлении сведений из ЕГРИП, согласно которому 29.05.2012 года в адрес ИФНС России по Советскому району г. Липецка по почте поступило заявление формы Р26001 на внесение сведений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Осиповой О.В. Среди представленных для государственной регистрации документов отсутствовали: документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. В соответствии с подпунктом "а" и "з" пункта 1 ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 05.06.2012 года было принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Осипова О.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2012 года на основании повторно представленных документов, полученных регистрирующим органом 25.09.2012 года.

Вывод суда первой инстанции о том, что нахождение ответчика в местах лишения свободы не позволило ей в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, что следует признать обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, с учетом установленных выше обстоятельств, является в данном случае обоснованным.

Рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.

В соответствии с ч. 1,7 ст. 22.3 ФЗ от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины ; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 9 Данного Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме , утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Очевидно, что Осипова О.В., находясь в местах лишения свободы, не могла лично предоставить заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предусмотренный законом пакет документов в регистрирующий орган или МФЦ.

Необходимо учитывать, что, в связи с нахождением Осиповой О.В. в местах лишения свободы, ей необходимо было оформить заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, с удостоверением подлинности ее подписи в нотариальном порядке, предпринять меры для уплаты государственной пошлины и получения иных необходимых сведений, то есть выполнить требования статей 22.3 и 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что с учетом условий отбывания лишения свободы, установленных УИК РФ, предполагает использование более длительного срока выполнения данных требований, что не позволило ответчику своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Осипова О.В. в период с 01.01.2012 года по 02.10.2012 года фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла, поскольку отбывала наказание в местах лишения свободы, а в свою очередь, нахождение в местах лишения свободы не позволило ей в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, что в конкретном случае следует признать обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера.

Федеральный закон от 24.07.2009 года N212-ФЗ не предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Определении от 12.04.2005г. N 164-О признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Поэтому нормы указанного закона не препятствовали суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания недоимки по страховым взносам с ответчика.

Прекращение ответчиком статуса индивидуального предпринимателя в период нахождения в местах лишения свободы, не свидетельствует об отсутствии обстоятельств экстраординарного характера, препятствующих ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а напротив, подтверждает ее доводы, что она предпринимала меры к прекращению данного статуса, во избежание негативных последствий, однако, не смогла сделать это своевременно.

Поэтому доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит не состоятельными, не влияющими на решение суда и не влекущими его отмену.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Октябрьского районного суда города Липецка от 30 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь