Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 мая 2013 г. по делу N 33-1237/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.,

судей Берман Н.В. и Орловой О.А.,

при секретаре Еремкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Ильясова Н.М.о.на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 февраля 2013 года, которым постановлено:

"В иске Ильясову Н.М.о.к медико - социальной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области о признании бездействия медико- социальной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, об обязании направления на освидетельствование и установления группы инвалидности, отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильясов Н.М.О. обратился в суд с иском к медико-социальной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области о признании бездействия медико- социальной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, об обязании направления на освидетельствование и установления группы инвалидности, указывая на то, что он получил травму, отбывая наказание в учреждении У-235 "адрес", был признан инвалидом 2 группы и получал до 2004 года пенсию. В настоящее время врачебная комиссия ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области отказала ему в установлении инвалидности, чем нарушила его права. Просил признать действия врачебной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области незаконными и обязать провести освидетельствование и установить ему группу инвалидности.

В судебное заседание истец Ильясов Н.М. не явился, отбывает наказание в ФКУ " - - ", о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области исковые требования не признал, объяснил, что Ильясов Н.М.О. находился в ИК-6 до 06 апреля 2010 года, 29 октября 2010 года был осмотрен бюро МСЭ N 13, инвалидом не признан, неоднократно осматривался специалистами областной больницы при ИК-6, заявления на осмотр врачебной комиссией больницы при ИК-6 не поступало. В настоящее время с 06 апреля 2010 года отбывает наказание в " - - ".

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Ильясов Н.М.О. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и постановить новое, которым удовлетворить его требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Из материалов дела следует, что Ильясов Н.М.О. отбывает наказание в ФКУ " - - "с 06 апреля 2010 года. Ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.

Согласно выписке из амбулаторной карты и амбулаторной карты Ильясова Н.М.О. в анамнезе "данные изъяты", со слов была группа инвалидности.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств о незаконности бездействия медико-социальной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области в отношении Ильясова Н.М.О. не представлено, ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области не устанавливает инвалидность, медико- социальная экспертиза при ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области не существует.

Данные выводы суда являются законными и обоснованными.

Так, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 года N 906н проведение освидетельствования граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма; установление факта наличия инвалидности, группы, причин, срока и время наступления инвалидности; определение степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) отнесено к компетенции медико-социальной экспертизы.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 18/39-1010 от 23 августа 1999 года, лицо, нуждающееся в проведении медико-социальной экспертизы, подает на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме (пункт 4).

Начальник УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в учреждениях УИС, перед направлением на медико-социальную экспертизу в условиях лечебно-профилактических учреждений УИС, при необходимости в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений (пункт 5).

Таким образом, вывод суда в обосновании отказа в исковых требованиях о том, что истец не обращался во врачебную комиссию при ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, согласуется как с функциями врачебной комиссии, установленными Порядком создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации (утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 мая 2012 года N 502н), так и с указанными выше положениями Инструкции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции дал оценку медицинским документам истца, находящегося на диспансерном учете у врача-терапевта, врача-инфекциониста, сведениям об осмотрах истца врачебной комиссией ИК-6 от 23 апреля 2009 года, которая отказала Ильясову в направлении на медико-социальную экспертизу в связи с отсутствием у него признаков инвалидности, бюро МСЭ N 13 от 29 июня 2010 года, которым истец не признан инвалидом, специалистами областной соматической больницы при ИК-6: неврологом, инфекционистом, терапевтом, что нашло подробное отражение в решении суда.

Коль скоро, доказательств выраженных нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности, выявленных в результате клинико - диагностического обследования, как предусмотрено пунктом 6 указанной выше Инструкции, истцом не представлено, оснований для оформления направления на медико - социальную экспертизу не имелось.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия медико- социальной комиссии ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.

Доводы, истца о нарушении норм процессуального права, поскольку судом не разрешено его ходатайство о направлении запроса в Учреждение " - - "не может повлечь отмены оспариваемого решения суда, поскольку истребуемые документы в подтверждение доводов истца об утрате профессиональной трудоспособности в процентном соотношении, не имеют правого значения для рассматриваемого спора и не опровергают выводы суда об отсутствии незаконного бездействия со стороны медико - социальной комиссии ФБУ ИК -6 УФСИН России по Липецкой области в отношении Ильясова Н.М.О., которая устанавливала состояние здоровья истца непосредственно в момент осмотра.

В апелляционной жалобе не приводится новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильясова Н.М.о. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи