Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 июня 2013 г. по делу N 33-1455/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.

,

судей

Долговой Л.П., Малыка В.Н.,

при секретаре

Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 апреля 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Липецкой области N ... от 30.10.2012 года в части отказа Воронову А.В. в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать УМВД России по Липецкой области принять Воронова А.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи один человек.

Признать за Вороновым А.В. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи один человек с вычетом стоимости жилого помещения - комнаты ... в доме ... по ул. ... в г. Липецке, площадью 13,1 кв.м.

Взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Воронова А.В. судебные расходы в сумме ... руб.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Липецкой области о признании права на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указывая, что с 20 сентября 1993 года проходит службу в должности ... Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области. Протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел по Липецкой области N ... от 30 октября 2012 года ему отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 1 человек в связи с отчуждением 06 декабря 2011 года находившегося в собственности истца жилого помещения, что повлекло ухудшение жилищных условий. Полагает решение комиссии незаконным, поскольку жилищные условия он улучшил, приобретя вместо комнаты без удобств 1/6 долю благоустроенной однокомнатной квартиры.

С учетом уточнения исковых требований истец и его представитель по доверенности Макарова Т.А. просили признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика принять его на учет для получения указанной социальной выплаты с момента подачи заявления; признать за Вороновым А.В. право на получение единовременной социальной выплаты на состав семьи один человек с вычетом стоимости жилого помещения - комнаты ... в доме ... по ул. ... в г. Липецке, площадью 13,1 кв. м.

Представитель ответчика - Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области по доверенности Коротина И.Г. исковые требования не признала, объяснив, что Воронову А.В. отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 1 человек в связи с отчуждением 06 декабря 2011 года имевшегося в собственности жилого помещения, что повлекло ухудшение жилищных условий. Указала, что Воронов А.В. один зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире N ... дома ... по ул. ... в г. Липецке общей площадью 34,8 кв. м, жилой 18,3 кв. м, является собственником 1/6 доли этой квартиры, поэтому не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на неверное толкование судом первой инстанции норм материального права.

Выслушав представителя ответчика - Управления Министерства внутренних дел по Липецкой области по доверенности Коротину И.Г., поддержавшую жалобу, представителя истца Воронова А.В. по доверенности Макарову Т.А., возражавшую против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 приведенного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (часть 7 статьи 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Воронов А.В. с 20 сентября 1993 года проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время состоит в должности ... Управления внутренних дел по г. Липецку. Стаж службы в органах внутренних дел на 24 сентября 2012 года составляет 20 лет 10 месяцев 26 дней (л.д. 6).

01 октября 2012 года Воронов А.В. обратился к начальнику Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, на состав семьи - 1 человек (л.д. 17-18).

Центральная жилищно-бытовая комиссия Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области 30 октября 2012 года отказала в принятии Воронова А.В. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в связи с отчуждением 06 декабря 2011 года жилого помещения, имевшегося в собственности, что повлекло ухудшение жилищных условий (л.д. 5).

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к верному выводу, что отказ в принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты является незаконным, поскольку действия Воронова А.В. по отчуждению 14 ноября 2011 года принадлежащей истцу комнаты ... площадью 13,1 кв. м в доме ... по ул. ... в г. Липецке (л.д. 7, 8) и приобретению 1/6 доли квартиры ... в доме ... по ул. ... общей площадью 34,8 кв. м (л.д. 9) нельзя расценить как ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

Суд правильно указал, что истец и до продажи комнаты площадью 13,1 кв. м в доме ... по ул. ... имел право на получение социальной выплаты, поскольку был обеспечен общей площадью жилого помещения менее 15 квадратных метров. На момент обращения с заявлением о постановке на учет истец это право не утратил, поскольку имеет стаж службы более 10 лет и проживает в однокомнатной квартире площадью 34,8 кв. м, 1/6 часть которой принадлежит ему на праве собственности, не обеспечен жилой площадью в соответствии с нормой на одного члена семьи. 5/6 доли однокомнатной квартиры принадлежит бывшей жене истца - В., которая членом семьи Воронова А.В. не является. Доводы ответчика, что Воронов А.В. намеренно расторг брак с целью получения единовременной социальной выплаты, являются голословными и доказательствами не подтверждены.

Таким образом, отчуждение комнаты ... в доме ... по ул. ... г. Липецка не повлияло на нуждаемость Воронова А.В. в улучшении жилищных условий. При этом судом обоснованно признано за истцом право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи один человек с вычетом стоимости жилого помещения - комнаты ... в доме ... по ул. ... в г. Липецке, площадью 13,1 кв. м.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь

СОГЛАСОВАНО

Судья ____________ Н.В. Лепехина

21 июня 2013 года.