Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 июня 2013 г. по делу N 33-1577/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Берман Н.В., Орловой О.А.,

при секретаре

Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Дроздова В.Г. на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 21 марта 2013 года, которым постановлено:

Дроздову В.Г. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы: с 04 ноября 1975 года по 27 октября 1977 года; с 30 апреля 1980 года по 30 сентября 1981 года, с 01 ноября 1981 года по 28 августа 1982 года; с 16 мая 1996 года по 20 февраля 1997 года; с 01 декабря 1999 года по 01 января 2001 года; с 01 января 2002 года по 03 июня 2012 года, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 04 июня 2012 года отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области включить Дроздову В.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы: с 01 октября 1981 года по 14 октября 1981 года; с 28 августа 1982 года по 14 октября 1982 года; с 16 мая 1985 года по 07 августа 1985 года.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дроздов В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию старости в связи с педагогической деятельностью ии - с анах с 17.таршей пионервожатой с 25.УС г/н С 269 РК 48.е Александропо старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что имеет специальный стаж 25 лет, однако ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, не включил в специальный стаж период срочной службы по призыву с 04 ноября 1975 года по 27 октября 1977 года, периоды работы с 01 октября 1981 года по 30 октября 1981 года, с 01 сентября 1982 года по 14 октября 1982 года и с 16 мая 1985 года по 07 августа 1985 года в должности тренера-преподавателя по борьбе детско-юношеской спортивной школы, с 16 мая 1996 года по 20 февраля 1997 года в должности руководителя кружка по борьбе в этой же школе, с 01 декабря 1999 года по 01 января 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 03 июня 2012 года - в должности педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, просил включить указанные периоды в специальный стаж работы, назначить пенсию с 04 июня 2012 года,взыскать судебные расходы.

Дополнив исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды работы с 30 апреля 1980 года по 30 сентября 1981 года и с 01 октября 1981 года по 29 августа 1982 годав должности тренера-преподавателя по борьбе ДЮСШ ГорОНО.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области по доверенности Балмочных С.В. исковые требования не признал, полагая, что отказ Дроздову В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии соответствует действующему законодательству.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Дроздов В.Г. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверную оценку судом представленных доказательств и, в частности, показаний свидетелей. Указал, что муниципальный детско-юношеский клуб создан путем реорганизации детско-юношеской спортивной школы, поэтому выполняет те же функции, что и спортивная школа. С учетом включения указанных периодов работы его стаж составляет 17 лет 1 месяц 20 дней, поэтому в специальный стаж должна быть засчитана служба в армии. Утверждал, что работа в период с 01 января 2002 года по 03 июня 2012 года в должностях педагога дополнительного образования и директора в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования для детей подлежит включению в специальный стаж, поскольку соблюдены условия, предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав истца Дроздова В.Г., поддержавшего жалобу, представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области по доверенности Балмочных С.В., возражавшего против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Законе СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Дроздов В.Г. с 04 ноября 1975 года по 27 октября 1977 года проходил службу в Советской Армии. 08 августа 1985 года истец принят на работу в детско-юношескую спортивную школу городского отдела народного образования тренером-преподавателем по борьбе. 27 августа 1986 года назначен учителем физкультуры в среднюю школу. 29 января 1990 года принят тренером-преподавателем по борьбе в детско-юношескую спортивную школу городского отдела народного образования на 0,5 ставки, уволен 3 июня 1993 года. 01 марта 1993 года переведен старшим тренером-преподавателем по борьбе. 01 октября 1994 года детско-юношеская спортивная школа реорганизована в детско-юношеский клуб физической подготовки. 23 марта 1995 года истцу присвоена 1 квалификационная категория педагога дополнительного образования. 21 сентября 1995 года истец уволен по собственному желанию. В период с 01 декабря 1999 года по 03 августа 2009 года работал педагогом дополнительного образования Муниципального детско-юношеского клуба физической подготовки (с 11 декабря 2007 года МОУ дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр). С 03 августа 2009 года переведен исполняющим обязанности директора этого же учреждения. С 11 января 2010 года назначен директором этого же учреждения, где и работает по настоящее время (л.д. 10-21).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грязинскому району г. Липецка от 01 августа 2012 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, не имеется. Периоды работы с 01 декабря 1999 года в должностях педагога дополнительного образования и директора Муниципального детско-юношеского клуба физической подготовки не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 (л.д. 27).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 30 апреля 1980 года по 30 сентября 1981 года и с 01 ноября 1981 года по 28 августа 1982 года в должности тренера-преподавателя по борьбе детско-юношеской спортивной школы городского отдела народного образования, суд правильно указал, что не представлено доказательств, свидетельствующих о работе истца тренером-преподавателем по вольной борьбе в указанные периоды.

Суд верно проанализировал представленные доказательства и сделал обоснованный вывод, что факт выполнения истцом в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, документально не подтвержден. Так, имеется приказ N 11 от 30 апреля 1980 года о принятии Дроздова В.Г. в ДЮСШ на должность тренера-преподавателя по борьбе с месячной нагрузкой 0,5 ставки в месяц с 30 апреля 1980 года (л.д. 106, 108), приказ N 50 от 06 октября 1981 года о принятии истца на ту же должность в ту же школу с месячной нагрузкой 50 часов с 01 октября 1981 года (л.д. 31), приказ N 27 от 28 августа 1982 года о принятии Дроздова В.Г. на работу тренером-преподавателем по борьбе с месячной нагрузкой 50 часов (л.д. 31). Приказов об увольнении истца либо переводе на другое место работы не имеется, поэтому невозможно установить периоды работы.

Из архивной справки N 818 от 2009 года следует, что в 1981 году истцу выплачена заработная плата только за октябрь, в 1982 году - за октябрь, ноябрь и декабрь (л.д. 35).Сведений о заработной плате истца за 1980 год не имеется.

Ссылка истца на показания свидетелей Д., П. и К. является несостоятельной, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Сведений об утрате документов о работе Дроздова В.Г. за периоды с 30 апреля 1980 года по 30 сентября 1981 года и с 01 ноября 1981 года по 28 августа 1982 года не представлено.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в педагогический стаж периода работы с 16 мая 1996 года по 20 февраля 1997 года в должности руководителя кружка по борьбе детско-юношеского клуба физической подготовки, суд обоснованно указал, что Спискомработ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Спискомпрофессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Спискомдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

С учетом изложенного суд обоснованно не включил указанный период в специальный стаж.

Вывод суда первой инстанции о невозможности включения в специальный стаж периода работы с 01 декабря 1999 года по 01 января 2001 года в должности педагога дополнительного образования Муниципального детско-юношеского клуба физической подготовки также является правильным.

Так, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей

впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Между тем, в Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не указано такое учреждение как "детско-юношеский клуб физической подготовки".

При таких обстоятельствах права на зачет периода работы в качестве педагога дополнительного образования Муниципального детско-юношеского клуба физической подготовки в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии истец не имеет.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа Дроздова В.Г. в должности педагога дополнительного образования с 01 сентября 2000 года по 03 июня 2012 года могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату он имел стаж работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как правильно признал суд, на 01 января 2001 года специальный стаж Дроздова В.Г. с учетом включенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев (13 лет 09 месяцев 20 дней), следовательно, у суда не имелось оснований для включения периода работы с 01 сентября 2000 года по настоящее время в специальный трудовой стаж и назначения пенсии.

Поскольку период службы истца в Советской Армии приходился на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", суд обоснованно при разрешении спора применил указанное Постановление, а также утвержденные им Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с пунктом 4 этого Положения служба истца в Вооруженных Силах СССР с 04 ноября 1975 года по 27 октября 1977 года может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но при условии, если у истца имеется не менее 16 лет 8 месяцев педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На 01 января 2001 года специальный стаж истца составил 13 лет 09 месяцев 20 дней, что менее предусмотренного пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа, поэтому служба в Вооруженных Силах СССР с 04 ноября 1975 года по 27 октября 1977 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В части удовлетворения исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж решение суда не оспаривается.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену законного решения суда. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 21 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дроздова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья

Судьи: (подписи) Секретарь