Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 июля 2013 г. по делу N 33-1833/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепехиной Н.В.,

судей

Орловой О.А. и Москаленко Т.П.,

при секретаре

Артемовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления жилищно -коммунального хозяйства Липецкой области

на решение Данковского городского суда Липецкой области от 14 мая 2013 года, которым постановлено:

Обязать администрацию Данковского муниципального района Липецкой области включить Сокольскую "данные изъяты", относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить Сокольской "данные изъяты"на состав семьи из одного человека жилое помещение в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сокольская А.А. обратилась в суд с иском к администрации Данковского муниципального района Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является собственником "данные изъяты"доли квартиры в г. Данкове, что составляет 8,9 кв.м ... Однако ей было отказано в постановке на очередь для получения жилого помещения в специализированном жилищном фонде, что, по мнению истицы, является незаконным.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации Данковского муниципального района Липецкой области по доверенности Мухина Э.А. исковые требования признала, объяснив суду, что, поскольку общая площадь доли квартиры, находящейся в собственности истицы, менее учетной нормы площади жилого помещения в г.Данкове, истица должна быть включена в список на получение жилого помещения.

Представитель ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил в иске отказать, так как с 01.01.2013 года гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилье может быть предоставлено только на общих основаниях, предусмотренных для заключения договора найма специализированного жилого фонда.

Представитель 3-го лица Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик управление ЖКХ Липецкой области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с существенным нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика управление ЖКХ Липецкой области по доверенности Цысова Н.А., поддержавшего жалобу,

изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 6 ст. Закона Липецкой области от 06 июня 2007 года N 54- ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением N 3 к настоящему Закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктами 1, 2 ст. 9.1 Закона (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения суда) исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставляет лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений без учета членов семьи заявителей на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования.

Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования формирует сводный список на основании уточненных списков органов местного самоуправления, сформированных в порядке, установленном приложением N 4 к настоящему Закону, исходя из даты и времени подачи заявления, и представляет их в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 мая текущего года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сокольская А.А. (до брака Полянская) "данные изъяты". рождения. До 06.01.2013г. истица относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

Судом также установлено, что Сокольская А.А. является собственником "данные изъяты"доли квартиры N "данные изъяты". Площадь, причитающаяся на долю истицы ( 13,2 кв.м от общей площади квартиры) - менее учетной ставки по городу Данкову Липецкой области, которая составляет 15 кв.м..

Постановлением главы администрации г. Данкова N50 от 11.02.2013г. истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что 29.12.2012г., т.е. до достижения истицей 23-х лет, она обратилась с заявлением о постановке в очередь на получение жилья.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм права суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных исковых требований

Коль скоро жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется на основании сводного списка в порядке очередности (ст. 6, 9.2 Закона Липецкой области от 06.07.2007г. N54-ОЗ), судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на предоставление Сокольской А.А. жилого помещения в специализированном жилищном фонде Липецкой области по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из даты подачи заявления - с 29 декабря 2012 года .

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в целом основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегии в качестве оснований для отмены судебного постановления.

Доводы жалобы о том, что на день обращения в суд с иском сводный список не был представлен в управление ЖКХ Липецкой области, не могут повлиять на законность судебного решения, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истицы права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 14 мая 2013 года -оставить без изменения, дополнив абзац второй резолютивной части решения словами " в порядке очередности лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из даты подачи заявления - с 29 декабря 2012 года".

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна: Судья: Секретарь: