Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 24 июля 2013 г. по делу N 33-1909/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Москаленко Т.П.,

судей

Уколовой О.В. и Федосовой Н.Н.,

при секретаре

Смольниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Чибисовой "данные изъяты"

на решение Советского районного суда г. Липецка от 22 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска прокурора Советского района г. Липецка в интересах несовершеннолетнего "данные изъяты", Чибисовой "данные изъяты"к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения - отказать.

В удовлетворении иска Чибисовой "данные изъяты"к администрации г. Липецка о признании недействующим в части решения комиссии по решению вопросов вселения граждан в муниципальный жилой фонд - отказать.

Признать Чибисову "данные изъяты"и "данные изъяты"неприобретшими право на жилое помещение по адресу: г. Липецк, ул. "данные изъяты"

Признать Чибисову "данные изъяты"и Чибисова "данные изъяты"неприобретшими право на жилое помещение по адресу: г. Липецк, 9 "данные изъяты"

"данные изъяты"

В удовлетворении иска Чибисовой "данные изъяты"к администрации г. Липецка о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. "данные изъяты"- отказать.

Выселить Чибисову "данные изъяты"и "данные изъяты"из комнаты N "данные изъяты"в г. Липецке без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Липецка в интересах несовершеннолетнего "данные изъяты"Чибисовой А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о возложении обязанности по предоставлению комнаты в общежитии по адресу: г. Липецк, ул. "данные изъяты"мотивируя заявленные требования тем, в 2003 году Чибисовой А.А. был выдан ордер на право вселения в вышеуказанное общежитие. Комендант общежития предоставила ей для проживания комнату N 134, в которой Чибисова А.А., а в последующем и её сын, "данные изъяты"года рождения, проживали до 2009 года. В 2009 году распоряжением главы администрации г. Липецка данная комната была предоставлена ФИО14., а Чибисова А.А. с несовершеннолетним сыном на основании решения суда были выселены из указанного жилого помещения.

Чибисова А.А. дополнительно обратилась с требованиями к администрации г. Липецка о признании недействующим в части решения комиссии по решению вопросов вселения граждан в муниципальный жилищный фонд г. Липецка от 01.07.2010г. в части отмены решения жилищной комиссии от 12.03.2003г. N 5 о предоставлении ей койко-места в общежитии N "данные изъяты"по ул. Звёздная в г. Липецке.

Кроме этого, Чибисова А.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что была на законных основаниях вселена с сыном в жилое помещение по ул. 9 микрорайон, "данные изъяты"ранее участия в приватизации жилья не принимала, однако, в заключении договора на передачу указанного жилого помещения в собственность ей было отказано, поскольку оно не внесено в реестр муниципальной собственности. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её права.

Администрация г. Липецка обратилась в суд с иском к Чибисовой А.А., с учетом уточненных исковых требования просила признать ответчицу и ее несовершеннолетнего сына неприобретшими права на жилое помещение, расположенное в общежитии по ул. Звездная, "данные изъяты"ссылаясь на то, что на момент вселения ответчицы в общежитие, она работником муниципального учреждения не являлась, на учёте нуждающихся в жилом помещении не состояла, а, следовательно, жилое помещение ей было представлено незаконно.

Также администрация г. Липецка просила признать ответчицу и ее сына неприобретшими право на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. 9 микрорайон, "данные изъяты"и выселить из данного жилого помещения, мотивируя требования тем, что данное жилое помещение было предоставлено ответчице на основании решения суда, которое в настоящее время отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, а поэтому Чибисовы подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Определениями суда вышеуказанные дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании истица все заявленные ею требования и иск прокурора поддержала, требования администрации г. Липецка не признала.

П редставитель прокуратуры Советского района г. Липецка Карих О.Н. исковые требования прокурора и требования Чибисовой А.А. не поддержала, иск администрации г. Липецка полагала подлежащим удовлетворению, поскольку на момент предоставления общежития по ул. Звездная, "данные изъяты"истица не являлась работником муниципального учреждения, право на комнату "данные изъяты"ул. "данные изъяты"ответчики также не пробрели.

Представитель администрации г. Липецка по доверенности Кожина О.В. исковые требования Чибисовой А.А. не признала, иск администрации г. Липецка поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Чибисова А.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу.

Судебная коллегия, выслушав истицу, поддержавшую жалобу, заслушав заключение прокурора Кима И.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным,

изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда. При этом исходит из следующего.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что дом N "данные изъяты"по ул. Звёздная в г. Липецке является муниципальной собственностью и имеет статус общежития.

Решением комиссии администрации г. Липецка N 5 от 12.03.2003г. "данные изъяты"(после замены фамилии Чибисова) А.А., работающей в МЛГПУ "Городская поликлиника N 3" предоставлено койко-место в муниципальном общежитии по ул. Звёздная, "данные изъяты". 13.03.2003г. истице был выдан ордер N 25 на право занятия койко-места в данном общежитии (л.д. 84)

В апреле 2003г. истица была зарегистрирована по указанному адресу и вселена в комнату "данные изъяты", в апреле 2007г. в общежитии был зарегистрирован сын истицы, "данные изъяты".

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 26.11.2009 г. Чибисова А.А. с несовершеннолетним сыном Чибисовым М.С. были выселены из комнаты "данные изъяты"д. "данные изъяты"по ул. Звездная.

В обоснование требований о признании недействующим решения комиссии управления по учету и распределению жилья администрации г. Липецка от 01.07.2010г. об отмене решения комиссии о предоставлении Чибисовой койко-места в общежитии по ул. Звездная, Чибисова А.А. ссылалась на то, что и она и ее сын были вселены в общежитие по ул. Звездная на законных основаниях, права пользования данным общежитием не утратили.

Согласно ст.ст. 92, 94 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а так же увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Из материалов дела следует, что основанием для выдачи истице ордера на вселение в общежитие по ул. Звездная, 16/2 13.03.2003г. явилось то, что она состояла в трудовых отношениях с МЛПУ "Городская поликлиника N3". На данное обстоятельство ссылалась и сама истица.

Вместе с тем, согласно сообщению МУЗ "Городская поликлиника N 3" Чибисова ( "данные изъяты") А.А. в трудовых отношениях с МЛПУ "Городская поликлиника N3", по состоянию на 12.03.2003г. не состояла.

Трудовая книжка Чибисовой А.А. сведений о том, что истица работала в указанном учреждении, не содержит (л.д. 215-217). В судебном заседании 22.05.2013г. истица суду объяснила, что письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы в МЛПУ "Городская поликлиника N3", отсутствуют. Также истица суду объяснила, что трудовой договор с ней МЛПУ "Городская поликлиника N3" не заключался (л.д. 224 оборот).

Согласно сообщению Управления по учёту и распределению жилья от 11.03.2013г., Чибисова ( "данные изъяты") А.А. на учёте нуждающихся в получении жилья не состоит и по состоянию на 12.03.2003г. не состояла. Данный факт истицей не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для предоставления истице жилого помещения в общежитии по ул. Звездная, "данные изъяты"что свидетельствует о неправомерности решения администрации г. Липецка N 5 от 12.03.2003г., и как следствие, отсутствии у истицы и ее сына, право которого на жилое помещение является производным от права матери, права пользования жилым помещением в указанном общежитии.

С учетом изложенного суд обоснованно признал Чибисовых не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии по ул. Звездная, "данные изъяты"в г. Липецке.

Правильным является вывод суда и об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании за истицей и ее сыном права собственности в порядке приватизации на комнату "данные изъяты"по ул. 9 микрорайон.

Судом установлено, что решение суда от 25.08.2010г., послужившее основанием для принятия постановления администрации г. Липецка N 2566 от 24.11.2010г. о предоставлении истице койко-места в комнате "данные изъяты"по ул. 9 микрорайон в настоящее время отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам никем не обжаловалось.

Данный факт послужил основанием для отмены администрацией г. Липецка вышеуказанного постановления от 24.11.2010г..

Таким образом, ни истица, ни ее сын фактически прав на жилое помещение в общежитии по ул. 9 микрорайон не приобрели, ввиду чего отсутствуют основания для признания за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

В силу положений ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае судом правильно установлено, что правовых оснований для обеспечения жильём Чибисовых не имеется, поскольку к категории лиц, предусмотренных ч.2 ст. 103 ЖК РФ ни истица, ни ее сын не относятся, работником муниципального учреждения Чибисова А.А. на момент вселения в общежитие не являлась, на учёте нуждающихся в жилом помещении не состояла.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда о том, что требования администрации г. Липецка о выселении Чибисовой А.А. и ее сына из спорного общежития являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы о том, что истица работала в Городской поликлинике N3, ничем не подтверждаются, ввиду чего не могут повлиять на законность выводов суда первой инстанции. Ссылка на письмо главного врача о предоставлении истица общежития не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не является достаточным основанием для признания законным решения о предоставлении истице койко-места в общежитии по ул. Звездная.

Доводы о том, что в настоящее время истица работает в бюджетной организации и не имеет жилья, правового значения в рамках настоящего спора не имеют.

Доводы о пропуске администрацией г. Липецка срока исковой давности для требований о признании истицы не приобретшей права пользования общежитием по ул. Звездная нельзя признать обоснованными, поскольку указанные требования носят характер негаторного иска (защита прав собственника от любых действий, не связанных с лишением владения) и силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности к ним применен быть не может. Требования о признания ордера недействительным ответчиком не заявлялись. Ордер о предоставлении истице койко-места от 13.03.2003г. являлся одним из доказательств по делу и оценивался судом в совокупности с иными доказательствами.

К требованиям о выселении из жилого помещения срок исковой давности также не может быть применен, поскольку данный иск также является негаторным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 22 мая 2013 года -

оставить без изменения, апелляционную жалобу Чибисовой А.А. -

без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: