Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 июля 2013 г.

Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 июля 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Захарова Н.И.

судей: Тельных Г.А. и Поддымова А.В.

при секретаре: Стреляеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца Бубновой А.П.на определение Усманского районного суда Липецкой области от 18 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Бубновой А.П.к администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 23 апреля 2013 года N, возложении обязанности на администрацию городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ РФ "О ветеранах", с 05 марта 2013 года и предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, оставить без рассмотрения".

Заслушав доклад судьи

Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бубнова А.П. обратилась в суд к администрации городского поселения г.Усмани Усманского муниципального района Липецкой области ссылаясь на то, что она является участницей Великой Отечественной войны. С 25 сентября 1959 года проживает по адресу: "адрес" .в доме дочери, который признан непригодным для проживания. Постановлением администрации городского поселения г. Усмань от 20.03.2013 г. N "О постановке и снятии с учета граждан г. Усмань" Бубнова А.П. признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список участников Великой Отечественной войны в целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ "О ветеранах". В дальнейшем, глава администрации городского поселения г. Усмань постановлением от 23.04.2013 г. N исключил Бубнову А.П. из списка участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считая данное постановление незаконным, истица просила признать постановление главы администрации городского поселения г.Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 23 апреля 2013 года N незаконным, возложить на администрацию городского поселения г. Усмани обязанность признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановить ее в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ "О ветеранах" с момента обращения 05 марта 2013 года и предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено управление социальной защиты населения Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Вознесенская М.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности Пешехонова Е.С. не признала исковые требования. Пояснила, что решение было принято по представленным истицей документам в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ. Каких-либо документов, подтверждающих, что истица не является членом семьи собственника жилого дома своей дочери Котиковой Н.М., в администрацию представлено не было.

Третье лицо Котикова Н.М. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец и представитель третьего лица управления социальной защиты населения Липецкой области, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд постановил определение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе Бубнова А.П. просит об отмене указанного определения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по ордеру адвоката Вознесенскую М.В., третье лицо Котикову Н.М., поддержавших доводы частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя без рассмотрения исковое заявление Бубновой А.П., суд сослался на норму ст. 52 ЖК РФ и счел, что в данном случае не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Однако с данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права и неправильном применении норм процессуального права.

В соответствии с абзацем 1 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Однако законодательством, в том числе и ст. 52 ЖК РФ, для данной категории дел не предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров.

При таких обстоятельствах оснований для оставления заявления Бубновой А.П. без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось, поэтому определение от 18 июня 2013 г. подлежит отмене в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с направлением дела на рассмотрение по существу в Усманский районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Усманского районного суда Липецкой области от 18 июня 2013 года отменить, дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: