Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 05 августа 2013 г. по делу N 33-1985/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Уколовой О.В.

судей Курдюковой Н.А., Федосовой Н.Н.

при секретаре Смольниковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Попова А.В.на решение

Лебедянского районного суда Липецкой области от 11 июня 2013 года, которым постановлено:

Попову А.В.в иске к администрации сельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области об обязании поставить его в очередь на улучшение жилищных условий в категорию ... , связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказать.

Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов А.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности поставить его в очередь на улучшение жилищных условий в категорию ... связанному с исполнением обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Свои требования обосновывал тем, что он является ... , связанному с исполнением обязанностей по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании постановления главы администрации Грязинского района Липецкой области от ... он был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в льготную очередь ... Постановлением главы администрации Грязинского района Липецкой области от ... он был снят с указанного учета. ... он зарегистрировал брак с И.Л.Н.В данном браке у него ... родилась дочь П.А.и ... родился сын П.А.Указанные лица являются членами его семьи и проживают с ним по адресу: ... площадь которой 57,6 кв.м., с печным отоплением, водоснабжение отсутствует, удобства на улице, ремонт не производился, то есть бытовые условия квартиры не позволяют в ней проживать, что подтверждается актом обследования. ... У истца и членов его семьи, помимо квартиры, в которой они проживают, иного жилого помещения нет. Истец неоднократно обращался с заявлением о постановке его на очередь для получения жилья, однако ему, как он полагает отказано на незаконных основаниях, так как с учетом состава семьи, жилищных условий он должен быть поставлен в очередь на улучшение жилищных условий ... , связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец Попов А.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрациисельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области Жильцова Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований, со ссылкой на то, что истец уже воспользовался данным правом, вместе с тем полагала, что Попов А.В. не лишен права обращения с заявление о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Попов А.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца Попова А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В статьях 3,4 Закона Липецкой области от 18 августа 2006г. N318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" закреплено правоинвалидов на обеспечение жильем.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или жилищного фонда.

Частями 1-3 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч.3 и 5 ст.57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма. Жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека по нормам предоставления.

В соответствии с п.1 ч.13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями на 7 мая 2013 года), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.2 ч.14 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является ... вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

На основании постановления главы администрации Грязинского района Липецкой области ... от ... истцу, на состав семьи - 1 человек, как инвалиду-ликвидатору последствий аварии на ЧАЭС, была предоставлена однокомнатная квартира

... между Поповым А.В. и И.Л.Н ... был заключен брак.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Попов А.В., реализовал свое право на получение жилья как ... , связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое в соответствии с требованиями п.2 ч.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляется гражданину только один раз.

То обстоятельство, что после предоставления жилья истцу в ... изменился его состав семьи, то, что это жилое помещение истец приватизировал и продал, не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца и не является законным основанием для повторного предоставления ему жилого помещения по тем же основаниям.

Таким образом, вывод суда, об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований о постановке Попова А.В. на учет для получения жилья как ... , связанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, явля е тся законным и обоснованным.

То обстоятельство, что постановлением главы администрации Грязинского района Липецкой области ... от ... истец был поставлен на учет в связи с неполным обеспечением жилой площадью, со ссылкой на Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с составом семьи 2 человека, а в последующем постановлением главы администрации Грязинского района Липецкой области от ... был снят с указанного учета, как ошибочно постановленного, в связи с тем, что право на получение жилья по данной льготе он уже использовал, не имеет правового значения для решения вопроса о законности заявленных требований.

...

Доводы жалобы о том, что истец получал квартиру по общим основаниям как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а не как ... последствий Чернобыльской катастрофы, не могут быть приняты во внимние, поскольку являются ошибочными и опровергаются матриалами дела, в частности, постановлением главы администрации Грязинского района Липецкой области ... от ... "О предоставлении жилой площади инвалидам-ликвидаторам вследствие Чернобыльской катострофы в домах ... ", согласно которому Попову А.В., как ... , свзанному с исполнением обязанностей при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, была предоставлена квартира ...

Доводы жалобы о том, что площадь представленной в ... квартиры составляла менее установленной жилищным законодательством нормы, не соответствуют действительности.

Доводы жалобы о том, что жилое помещение истцу было предоставлено без учёта будущего состава семьи - супруги, которая была уже беременна, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее жилищное законодательство ни в ... , ни в настоящее время не предусматривает возможность предоставления жилого помещения, с учётом изменения состава семьи в будущем.

Доводы в апелляционной инстанции о том, что брак истца умышленно органом местного самоуправления длительное время не регистрировался, являются субъективным мнением апеллянта и объективно ничем не подтверждаются.

Доводы жалобы о том, что бытовые условия в квартире, где истец в настоящее время проживает с семьёй, не позволяют в ней проживать, не могут быть приняты во внимание, поскольку эти обстоятельства не имеют правового значения для дела в рамках заявленных требований.

Вместе с тем, истец не лишён возможности обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке его на очередь для улучшения жилищных условий не как инвалида, являющегося ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС, а по иным основаниям.

Кроме того, как видно из материалов дела ... истец обращался в администрацию сельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского района с заявлениями о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении, исходя из интересов детей ликвидатора ЧАЭС.

Доводы жалобы о том, что истцу было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий по иным основаниям, не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку предметом судебной проверки данные обстоятельства не являлись.

Доводов дающих основание для сомнений в законности постановленного решения жалоба не содержит. В целом доводы жалобы направлены на иное толкование закона и иную оценку обстоятельств дела, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 11 июня 2013 года -

оставить без изменения , а жалобу Попова А.В. -

без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи