Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 05 августа 2013 г. по делу N 33-1987/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Брик Г.С.,

судей Орловой О.А., Лепёхиной Н.В.,

при секретаре Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца Межмуниципального отдела МВД России "Данковский" на решение Данковского городского суда Липецкой области от 10 июня 2013 года, которым постановлено:

" В иске Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ "Данковский" к ФИО9 взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать."

Заслушав доклад судьи Орловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М ОМВД России "Данковский" обратился в суд с иском к Швыдакову Д.М. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, указывая на то, что приказом М ОМВД России "Данковский" от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью) истец был уволен со службы.

На основании п. 6 ч. 10 ст. 3 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, Швыдакову Д.М. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода выплачивался оклад по специальному званию.

ДД.ММ.ГГГГШвыдакову Д.М. была установлена инвалидность в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, и ему назначена пенсия. В связи с этим ответчик потерял право на ежемесячную выплату по специальному званию, поскольку эта выплата была назначена ему как сотруднику, уволенному без права на пенсию.

В связи с тем, что пенсия Швыдакову Д.М. назначена с перерасчётом - со дня увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГгода, М ОМВД России "Данковский" просит суд взыскать с ответчика сумму произведённых ему выплат по специальному званию за период с ДД.ММ.ГГГГгода по ДД.ММ.ГГГГгода в Nрублей Nкопеек, как излишне выплаченных.

Представитель истца по доверенности Чумакова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

Ответчик Швыдаков Д.М. в судебном заседании иск не признал, сославшись на то, что выплаты по специальному званию производились ему истцом законно. Когда в ДД.ММ.ГГГГгода ему была установлена группа инвалидности и назначена пенсия, он документы об этом предоставил в М ОМВД России "Данковский". Вместе с тем, до ДД.ММ.ГГГГгода ему продолжали производить выплаты по специальному званию. Пенсию по инвалидности с перерасчётом с ДД.ММ.ГГГГгода он получил только в ДД.ММ.ГГГГгода. Никаких незаконных действий он не совершал.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Межмуниципальный отдел МВД России "Данковский" просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно п. 6 ч. 10 ст. 3 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения: в связи с болезнью.

Пунктом 18 Постановления Совета Министров -Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года " О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ... имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения с военной службы (службы), исходя из размера оклада по воинскому (специальному) званию, получаемого военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ... на день увольнения с военной службы (службы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением ...

Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения военнослужащих и указанных лиц из списков личного состава воинской части (органа) в связи с увольнением с военной службы (службы).

Гражданам, которые в период получения оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, таможенные органы, в Следственный комитет Российской Федерации или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на военную службу (службу).

В случае призыва на военные сборы лица, уволенного с военной службы (службы), получающего оклад по воинскому (специальному) званию, выплата указанного оклада приостанавливается на срок прохождения военных сборов. При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты оклада по воинскому (специальному) званию.

В соответствии со ст. 19 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо, если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Согласно с п.п. "а" части 1 статьи 53 вышеуказанного Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения,- со дня установления инвалидности.

Судом установлено, что на основании приказа М ОМВД России "Данковский" от ДД.ММ.ГГГГ N, по п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью) был уволен "данные изъяты"полиции Швыдаков Д.М. - полицейский- "данные изъяты"М ОМВД России "Данковский" (л.д. N).

В приказе указано, что на основании п. 6 ч. 10 ст. 3 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, Швыдакову Д.М. ежемесячно, в течение 1 года после увольнения, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГследует выплачивать оклад по специальному званию.

Согласно справке М ОМВД России "Данковский" от ДД.ММ.ГГГГ N, Швыдакову Д.М. было выплачено: в ДД.ММ.ГГГГгода (за ДД.ММ.ГГГГгода) - Nрублей Nкопеек, в ДД.ММ.ГГГГгода Nрублейежемесячно, а всего Nрублей Nкопеек(л.д. N).

Из справки серии МСЭ- N ДД.ММ.ГГГГгода(л.д. N), и справки ГУЗ "Данковская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. Nследует, что Швыдаков Д.М. является инвалидом Nгруппы по заболеванию, полученному в период военной службы.

Из объяснений ответчика следует, что документы об установлении ему группы инвалидности он своевременно, в ДД.ММ.ГГГГгода, предоставил в М ОМВД России "Данковский", а пенсия была получена им только в ДД.ММ.ГГГГгода.

Истцом не представлено доказательств опровергающих это утверждение ответчика, как правильно указал суд.

Из показаний свидетеля ФИО8- "данные изъяты"М ОМВД России "Данковский", следует, что Швыдакову Д.М. продолжали выплачивать оклад по специальному званию до ДД.ММ.ГГГГгода, так как до этого времени проводилась служебная проверка в связи с командировкой Швыдакова Д.М., и пенсия была назначена ответчику только в ДД.ММ.ГГГГгода.

В материалах дела имеется заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГпо факту утраты командировочного удостоверения Швыдакова Д.М. (по командировке Швыдакова Д.М. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода в Чеченскую Республику) ( л.д. N)

Судом установлено, что только приказом М ОМВД России "Данковский" от ДД.ММ.ГГГГ Nвыплаты по специальному званию Швыдакову Д.М. отменены с ДД.ММ.ГГГГ(л.д. N).

Как следует из объяснений представителя истца, и не отрицалось ответчиком в судебном заседании, Швыдакову Д.М. назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГгода, но фактически выплата пенсии началась в ДД.ММ.ГГГГгода.

Исходя из обстоятельств дела, представленных доказательств по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что ответчик Швыдаков Д.М. являлся добросовестным получателем выплат по специальному званию. Эти выплаты были установлены ему законно и производились истцом и после предоставления ответчиком документов об установлении ему инвалидности.

С учетом того, что ни в исковом заявлении, ни в объяснениях представителя истца в суд первой инстанции, истцом не указана норма права, позволяющая взыскать с истца выплаченные ему сумму по приказу истца до назначения пенсии по инвалидности, суд обоснованно применил правила ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В данном случае выплачиваемый ответчику ежемесячный оклад по специальному званию в течение 1 года после его увольнения по болезни, и назначенный приказом истца на основании п. 6 ч. 10 ст. 3 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, по своей правовой природе относится к компенсациям и пособиям, предусмотренным Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года, то есть к денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию. Соответственно, правовых оснований к взысканию с ответчика выплаченных ему денежных сумм, законно назначенных, в отсутствие счетной ошибки и в отсутствие недобросовестности действий ответчика в этой ситуации, не имеется.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Апелляционная жалоба истца не содержит доводов, опровергающих выводы суда, доводы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и основаны на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено, поэтому оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 10 июня 2013 года-

оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Межмуниципального отдела МВД России "Данковский" - без удовлетворения.

Председательствующий : ( подпись)

Судьи: ( подписи)

Верно: Судья:

Секретарь: