Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-2019/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.

судей Орловой О.А., Нагайцевой Л.А.

при секретаре Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика УМВД России по Липецкой области на решение Правобережного суда г. Липецка от 13 мая 2013 года, которым постановлено:

"Взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Заевой Э.Р.недополученную пенсию с учетом индексации в сумме "данные изъяты"за период с 24.05.2004 года по 31.01.2012 г.

Взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Заевой Э.В.недополученную пенсию с учетом индексации в сумме "данные изъяты"за период с 24.05.2004 года по 28.02.2008 года.

Взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Заевой Т.В.недополученную пенсию с учетом индексации в сумме "данные изъяты"за период с 24.05.2004 года по 01.02.2013 года.

Взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Заевой Э.Р., Заевой Т.В., Заевой Э.В.судебные расходы каждой по "данные изъяты".

Взыскать с УМВД России по Липецкой области государственную пошлину в доход бюджета округа г. Липецка в сумме "данные изъяты""

Заслушав доклад судьи Орловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заева Э.В., Заева Э.Р. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Заевой Т.В. обратились в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований ссылаются на то, что Заева Э.Р. является женой З.В.Н., погибшего 24 мая 2004 года при исполнении служебных обязанностей, Заева Э.В. и Заева Т.В. - его детьми. Полагают, что имеют право на повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной власти и их семей" и в соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах", однако указанную доплату к пенсии ответчик не производит. Просили взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Заевой Э.Р. недополученную пенсию за период с 24 мая 2004 года по 21 января 2012 года в размере "данные изъяты", в пользу Заевой Э.В. недополученную пенсию за период с 24 мая 2004 года 31.12.2007 года в размере "данные изъяты", в пользу Заевой Т.В. недополученную пенсию за период с 24 мая 2004 года по 01.02.2013 года в размере "данные изъяты". Также просили взыскать расходы по составлению доверенности и услуг представителя в размере "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Болховитинова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УМВД по Липецкой области по доверенности Щеголькова М.В. иск не признала, объяснила, что истцы самостоятельно ставят себя в положение лица, удостоенного в соответствии с действующим законодательством о ветеранах звания "Ветеран боевых действий", однако на них не распространяются меры социальной поддержки, полагающиеся как ветерану. Просила в иске отказать.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УМВД России по Липецкой области просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права и неправильный расчет взысканных сумм.

Заслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Яковлеву С.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действующей в настоящее время) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, З.В.Н.проходил службу в органах внутренних дел в должности "данные изъяты", погиб 24.05.2004 г. при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики.

Истец Заева Э.Р., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, является вдовой З.В.Н., от брака с З.В.Н.имеются дети Заева Э.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Заева Т.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что истцы имеет право на повышение пенсии, предусмотренное пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", так как статьей 46 этого Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Суд пришел к обоснованному выводу, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

На момент назначения истице пенсии по случаю потери кормильца пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. предусматривалось, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 68-ФЗ пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. изложен в иной редакции. Повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца предусмотрено участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Изменения в подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которыми к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, и которыми в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации включены выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года, внесены Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 158-ФЗ, вступившим в действие с 1 января 2004 года.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что военнослужащий З.В.Н.признается ветераном боевых действий, поэтому истцы имеют право на соответствующее повышение пенсии .

Судом установлено, что Заевой Э.Р. назначена пенсия по случаю потери кормильца на трех членов семьи.

Доводы апелляционной жалобы, что повышение пенсии, установленное п. "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 носит личный характер и его распространение на членов семьи умершего действующим законодательством не предусмотрено, основаны на неправильном толковании закона, так как статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий" указанного закона, где содержатся общие для всех видов пенсий положения.

Данный вид пенсии указан в статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, дающей право на повышение пенсии, соответственно пенсия по случаю потери кормильца, получаемая членами семьи погибших ветеранов боевых действий, должна повышаться в соответствии с действующим законодательством. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Судебная коллегия признает несостоятельным довод апелляционной жалобы о неверном расчете взысканных сумм.

С учетом положений ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, в период с 24 мая 2004 года по 31 декабря 2007 года доплата к пенсии истцам должна была составлять 100% минимального размера пенсии по старости, размер которой в этот период несколько раз изменялся постановлениями Правительства Российской Федерации в связи с ростом стоимости жизни до 336,05 руб. В целях "осовременивания" взыскиваемой в пользу истицы надбавки к пенсии суд при расчете исходил из минимального размера пенсии, установленного на 31 декабря 2007 года в сумме 336,05 руб. После исчисления в таком порядке размера недоплаченной надбавки, составившей 14539 руб. 76 копеек, суд увеличил эту сумму пропорционально уровню роста потребительских цен в Липецкой области за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года, что составило "данные изъяты"

За период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года надбавка к пенсии составляла 32% от базовой части трудовой пенсии, размер которой составлял 2562 руб. на конец периода, что составляет 819 руб.84 коп.

После исчисления недоплаченной истице Заевой Т.В. суммы за 24 месяца за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года ее размер составил "данные изъяты"

Коль скоро указанная сумма не была выплачена ответчиком своевременно, суд первой инстанции обоснованно увеличил данную сумму с применением индексов роста потребительских цен по Липецкой области за последующий период, в результате чего размер невыплаченной надбавки к пенсии должен составить "данные изъяты"

За период с 1 января 2010 года по 30 апреля 2012 года надбавка к пенсии должна была составлять 32% социальной пенсии, размер которой за этот период изменялся в соответствии с коэффициентами, утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, с 2562 руб. до 3866,08 руб. Суд в целях "осовременивания" взыскиваемой суммы произвел расчет недоплаченной истице пенсии, исходя из размера социальной пенсии по состоянию на 30 июня 2012 года - 3866,08 руб. 32% от указанной суммы составили "данные изъяты"в месяц, а за 37 месяцев - "данные изъяты".

Таким образом, в пользу истца Заевой Т.В. подлежит взысканию с ответчика сумма недополученной пенсии в размере "данные изъяты"

Судебная коллегия также соглашается с расчетом суда невыплаченной надбавки к пенсии в пользу истца Заевой Э.В., исчисленной за период с 24 мая 2004 года по 28.02.2008 года в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 года N 166-Фз "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку в указанный период истец обучалась в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Как правомерно установлено судом, надбавка к пенсии за период с 24 мая 2004 года по 28.02. 2008 года с учетом индексации по состоянию на 01.02.2013 года составляет "данные изъяты". ( "данные изъяты"(за период с 24 мая 2004 года по 31 декабря 2007 года) + "данные изъяты"( "данные изъяты"х 2 мес.) х 108.1% х 104,74% х 106.6 %= "данные изъяты").

Коль скоро, в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года N 43468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотов наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" жене погибшего З.В.Н.- Заевой Э.Р. подлежит выплате надбавка к пенсии до момента достижения 14-летнего возраста дочери Заевой Т.В. (т.е. за период с 24 мая 2004 года по 24 января 2012 года) невыплаченная Заевой Э.Р. надбавка с учетом индексации по состоянию на 01.02.2013 года составляет "данные изъяты"., из которых "данные изъяты". - за период с 24 мая 2004 года по 31 декабря 2007 года, "данные изъяты". - за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года, "данные изъяты". - с 1 января 2010 года по 24 января 2013 года ( "данные изъяты"х 24 месяца 24 дня).

Учитывая, что ответчиком были нарушены пенсионные права истцов и пенсия начислялась им в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, судебная коллегия, соглашаясь с приведенным судом расчетом, приходит к выводу, что суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу Заевой Э.Р. (вдовы З.В.Н.) недополученную пенсию с учетом индексации в сумме "данные изъяты"за период с 24.05.2004 года по 31.01.2012 года, в пользу Заевой Э.В. (дочери погибшего З.В.Н.) недополученную пенсию с учетом индексации в сумме "данные изъяты"за период с 24.05.2004 года по 28.02.2008 года, в пользу Заевой Т.В. недополученную пенсию с учетом индексации в сумме "данные изъяты"за период с 24.05.2004 года по 01.05.2013 года (в решении суда допущена описка "по 01.02.2013 года", не повлиявшая на правильность расчета)

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда по расчету суммы недополученной пенсии с индексацией и об отсутствии у истицы права на увеличение размера пенсии являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права, и сводятся по существу к несогласию с судебным решением. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика УМВД России по Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: ( подпись)

Судьи: ( подписи)

Верно: Судья:

Секретарь: