Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 августа 2013 г. по делу N 33-2207/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.

,

судей

Давыдовой Н.А., Федосовой Н.Н.,

при секретаре

Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Долгих "данные изъяты"на решение Данковского городского суда Липецкой области от 11 июня 2013 года, которым постановлено:

В иске Долгих "данные изъяты"к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Долгих А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, чтоявляется участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом "данные изъяты"вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на ЧАЭС . Истец получает пенсию по инвалидности. Ссылался на то, что статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 предусмотрена возможность суммирования величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, в связи он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с 50 лет, однако ответчик в досрочном назначении трудовой пенсии отказал. Просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости с 50-летнего возраста с момента его первоначального обращения с заявлением - 27 ноября 2010 года.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области по доверенности Родионова Ж.В. исковые требования не признала, объяснив, что истец не достиг возраста 55 лет, поэтому отсутствуют основания для назначения ему второй пенсии по старости .

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Долгих А.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

Выслушав истца Долгих А.П. и его представителя Долгих О.А., поддержавших жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Долгих А.П. получает пенсию по инвалидности в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном енсионом обеспечении в Российской Федерации".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области от 11 февраля 2013 года Долгих А.П. отказано в назначении второй трудовой пенсии по старости с 50-летнего возраста (л.д. 12-14).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании за ним права на получение второй пенсии по старости по достижении возраста 50-ти лет, суд правильно проанализировал правовые нормы о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в совокупности с законодательством, действующим в области пенсионного обеспечения.

Так, в силу статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Как предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 28.1 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Суду не представлены доказательства, что истец относится к категориям граждан, указанных в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, то есть к лицам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие" или в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, поэтому ссылка на предусмотренное статьей 30 этого закона уменьшение возраста назначения пенсии по старости неправомерна.

С учетом изложенного истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - второй пенсии наряду с государственной пенсией по инвалидности - с 50-летнего возраста.

Доводы жалобы, что Долгих А.П. имеет право на снижение пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не могут быть расмотрены, поскольку таких требований истец в суде первой инстанции не заявлял.

В соответствии с частью 2 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Таким образом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 11 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Долгих "данные изъяты"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: