Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-2432/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Киселева А.П.,

судей Давыдовой Н.А. и Долговой Л.П.,

при секретаре Поповой О. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Чекуновой Т.Е.на решение Усманского районного суда Липецкой области от 18 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Чекуновой Т.Е.удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Чекуновой Татьяне Евгеньевне в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска;

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности учителя в ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Липецкой области".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать."

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чекунова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию старости в связи с педагогической деятельностью "данные изъяты"в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В обоснование требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от 29.05.2013 г. ей необоснованно не были включены в специальный стаж периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Липецкой области" в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Чекунова Т.Е. и ее представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, утверждая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Поскольку истец работала в вечерней (сменной) общеобразовательной школе, то правило о включении в специальный стаж периодов работы учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, независимо от объема учебной нагрузки, к ней не применимо. Учебные отпуска трудовым законодательством не отнесены к числу основных или дополнительных отпусков, поэтому включению в специальный стаж не подлежат.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Чекунова Т.Е. просит отменить решение суда в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периода работы в ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Липецкой области", и принять новое решение о включении данных периодов в специальный стаж и назначении ей пенсии по старости, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав объяснения истца Чекуновой Т.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Чекунова Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ. была принята в среднюю школу в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя рисования и пения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГработала учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность воспитателя дошкольной группы в Усманскую ВТК УВД Липецкой области, с ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем русского языка и литературы. Наименование учреждения было изменено на ФГУ Усманская воспитательная колония Управления федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области, с 1 ДД.ММ.ГГГГ. истец назначена на должность учителя ФБОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Липецкой области" и Чекунова Т.Е. по настоящее время работает в ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Липецкой области" в должности учителя русского языка и литературы.

ДД.ММ.ГГГГЧекунова Т.Е. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ-УПФР в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Чекуновой Т.Е. о тказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии 25 -летнего стажа педагогической деятельности. По расчетам ответчика специальный стаж истца на дату обращения составил 19 лет 02 месяца 18 дней.

В педагогический стаж истца ответчиком не включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. и период работы в ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Липецкой области" в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требование истца о включении в педагогический стаж периодов учебных отпусков, предоставленных в связи с обучением в Мичуринском государственном педагогическом институте по специальности "русский язык и литература" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. , суд первой инстанции обоснованно исходил из действовавшего в тот момент законодательства.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (действовавшего в период учебы истца и до 1 октября 1993 года,), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку времени обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истца, что усматривается из трудовой книжки, суд первой инстанции правильно включил указанные спорные периоды в специальный стаж работы, что полностью соответствует требованиям приведенного выше Положения.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Липецкой области" в должности учителя , суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального права.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В данном Списке указана должность учителя в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

К исключениям, определенным Правилами, относятся: работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, а также работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которые включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил).

Пунктом 2 Приложения к Приказу Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы - 18 часов в неделю, в числе прочих, учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

Поскольку из материалов дела и пояснений Чекуновой Т.Е. усматривается, что истец, работая учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГпо настоящее время, не выполняла нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указные периоды ее работы не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что помимо выполнения основной работы учителя истец выполняла также работу педагога в коррекционном классе с нагрузкой не менее 8 часов в неделю, опровергается имеющимися в материалах дела приказами о комплектовании классов и распределении нагрузки среди педагогического коллектива школы, а также пояснениями самого истца в суде апелляционной инстанции.

То обстоятельство, что школа расположена в сельской местности и практически все учащиеся школы имеют возраст менее 18 лет, не является достаточным основанием для применения к спорным правоотношениям положений п. 6 и п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. Судебная коллегия считает, что указанный довод истца основан на неправильном толковании действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН России по Липецкой области" не относится к категории вечерней (сменной) открытой школы, является несостоятельным, поскольку опровергается Уставом образовательного учреждения.

Поскольку из выписки из приказа ФБУ Усманская ВК УФСИН России по Липецкой области от 08.09.2008г. N 315, других материалов дела усматривается, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ( ДД.ММ.ГГГГучебный год) истец выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (18 часов в неделю), суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж данный период.

Так как с учетом всех установленных по делу обстоятельств педагогический стаж Чекуновой Т.Е.составляет менее 25 лет, решение суда об отказе в признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных отношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и оцененных им по правилам ст.67 ГПК РФ. Обжалуемое судебное решение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а потому подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 18 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чекуновой Т.Е.- без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: