Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-2466/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В., Давыдовой Н.А.,

при секретаре Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу истца Гуляевой С.А.на решение Советского районного суда города Липецка от 10 июля 2013 года, которым постановлено:

Засчитать Гуляевой С.А.в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Гуляевой С.А.отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гуляева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке (далее ГУ-УПФР в г. Липецке) о признании права на трудовую пенсию старости в связи с "данные изъяты"лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая, что при наличии медицинского стажа более 30 лет ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности "данные изъяты"детского сада N Nг. Липецка и с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности "данные изъяты"МУ ДОУ детский сад комбинированного вида N Nг. Липецка. Считая отказ незаконным, истец просила включить спорные периоды в стаж лечебной деятельности, признать за ней право на трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в городе Липецке исковые требования не признал, считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Гуляевой С.А. соответствующим действующему пенсионному законодательству.

Суд постановил решение о частично удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

Выслушав объяснения истца Гуляевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17декабря2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гуляева С.А. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. работала "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГпринята на должность "данные изъяты"детского сада N Nг.Липецка и уволена с данной должности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГистец принята на должность "данные изъяты"в МДОУ детский сад N Nг.Липецка, который с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в МДОУ детский сад общеразвивающего вида N Nг. Липецка, а с ДД.ММ.ГГГГ. - в ДОУ детский сад комбинированного вида N Nг. Липецка, где истец продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ. Гуляева С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГГуляевой С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что стаж лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья населения составил "данные изъяты"вместо требуемого (30 лет). В специальный стаж не засчитаны периоды работы в детских дошкольных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по мотиву того, что данные учреждения не предусмотрены разделом "Наименования учреждения" Списков.

Разрешая дело и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, суд обоснованно применил положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслуг лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В графе "Наименование учреждений и организаций" раздела 11 данного Перечня предусмотрены детские сады, а в графе "Наименование должностей" - медицинские сестры, независимо от наименования должности.

Вышеуказанное постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, поэтому период работы истца в должности старшей медицинской сестры детского сада в период действия данного нормативного акта в интересах истца правильно включен судом в специальный стаж.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, не предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, независимо от их наименования, поэтому период работы с 01.10.1993года не подлежи включению в специальный стаж истца.

Как верно указал суд в решении, то обстоятельство, что в штате детского дошкольного образовательного учреждения имелись должности "данные изъяты"и "данные изъяты", не свидетельствует о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж. Истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, не относящемся к учреждениям системы здравоохранения, в котором не были выделены в качестве структурного подразделения медицинская часть, медицинский пункт либо здравпункт, что подтверждается материалами дела.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж лечебной деятельности (30 лет), суд обоснованно отказал Гуляевой С.А. в иске о признании права на досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначении указанной пенсии со дня обращения в учреждение Пенсионного фонда РФ.

Рассматривая дело, суд правильно проанализировал приведенные правовые нормы в совокупности с действующим пенсионным законодательством и законодательством, действовавшим в спорный период, дал всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Липецка от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гуляевой С.А.- без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь