Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 33-2465/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,

при секретаре Артемовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке на решение Советского районного суда г. Липецка от 09 июля 2013 года, которым постановлено:

"Признать за Кукушкиной Н.И.право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЭ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитав в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды работы: с 01 июля 1991 года по 18 декабря 1991 года, с 11 мая 1998 года по 06 июня 1998 года, с 16 мая 2005 года по 04 июня 2005 года и с 15 октября 2007 года по 25 апреля 2012 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 22 августа 2008 года, 11 октября 2010 года, с 25 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, 02 марта 2011 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес"назначить Кукушкиной Н.И.трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения - с 26 апреля 2012 года".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кукушкина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ссылаясь, что на ее заявление о назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик отказал в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, по мнению комиссии, специальный стаж составил 27 лет 06 месяцев 01 день. Просила засчитать в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды работы, не учтенные ответчиком, а именно: с 01 июля 1991 года по 18 декабря 1991 года в должности врача-эндоскописта-дежуранта эндоскопического отделения "ОБ", с 15 октября 2007 года по 25 апреля 2012 года в должности заведующей эндоскопическим отделением - врача-эндоскописта эндоскопического отделения "ГУЗ", в том числе с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 1998 года по 06 июня 1998 года, с 16 мая 2005 года по 04 июня 2005 года, с 09 мая 2011 года по 15 мая 2011 года, с 22 февраля 2010 года по 02 апреля 2010 года, с 20 сентября 2011 года по 05 октября 2011 года.

В судебном заседании истица Кукушкина Н.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Лазарев Д.Н. иск не признал, ссылаясь на законность принятого решения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и вынести новое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав истицу Кукушкину Н.И., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Так, в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В пункте 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указаны больницы всех наименований, а в пункте 15 того же Списка - диспансеры, в том числе, онкологический.

Аналогичная норма содержится в вышеназванном Списке, действующем в редакции с изменениями от 26 мая 2009 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В разделе наименование структурных подразделений указанного Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, эндоскопическом, онкологическом. В разделе - наименование должностей перечислены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Отнесение эндоскопического отделения к числу хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений подтверждается также Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года N28, которым утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. В данный Перечень входит эндоскопическое отделение.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что работа в должности оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения областной клинической больницы, равно как и онкологического диспансера, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а указанная работа в течение года засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении - один год как год и шесть месяцев.

Из материалов дела следует, что решением от 11 октября 2012 года NКукушкиной Н.И. отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимого стажа - 30 лет, по мнению ответчика, истица имеет стаж 27 лет 06 месяцев 01 день. В специальный стаж не были засчитаны в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев периоды работы с 01 июля 1991 года по 18 декабря 1991 года в должности врача-эндоскописта-дежуранта эндоскопического отделения "ОБ"и с 15 октября 2007 года по 25 апреля 2012 года в должности заведующей эндоскопическим отделением - врача-эндоскописта эндоскопического отделения "ГУЗ"а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Разрешая заявленные требования Кукушкиной Н.И., суд первой инстанции не согласился с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке.

На основании анализа представленных доказательств, в том числе трудовой книжки истицы Кукушкиной Н.И., приказа по "ОБ"от 16 декабря 1991 года N"к" об увольнении истицы с должности врача-эндоскописта, личной карточки Кукушкиной Н.И. формы Т-2, тарификационного списка на 1991 год, справки "ГУЗ"от 01 июля 2013 года Nо том, что Кукушкина Н.И. выполняла объем работ, соответствующий объему работ врача-эндоскописта эндоскопического отделения стационара, суд приходит к выводу о том, что работодатель, принимая истицу на работу на должность врача-эндоскописта-дежуранта, указывал на соответствие данной должности с должностью врача-эндоскописта, подтверждая выполнение истицей обязанностей оперирующего врача-эндоскописта в спорный период работы.

При таких обстоятельствах период работы истицы с 01 июля 1991 года по 18 декабря 1991 года в должности врача-эндоскописта-дежуранта эндоскопического отделения "ОБ"подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Включая в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд правильно исходил из того, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, следовательно, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, которую она выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Выводы суда подробно мотивированы, не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, их опровергающих.

Предметом проверки судебной коллегии по доводам жалобы, которыми связана апелляционная инстанция в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является обоснованность решения суда в части отказа во включении в специальный стаж Кукушкиной Н.И. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 15 октября 2007 года по 25 апреля 2012 года в "ГУЗ", в должности заведующей эндоскопического отделения - врача-эндоскописта.

На основании совокупного анализа Положения о "диспансер", утвержденного Управлением здравоохранения Липецкой области 19 июля 1995 года и зарегистрированного администрацией г. Липецка 29 сентября 1995 года, Устава "ГУЗ"(утвержден Управлением здравоохранения администрации Липецкой области 19 октября 2000 года), штатных расписаний "ГУЗ"за период с 2007 года по 2012 год, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что эндоскопическое отделение является самостоятельным структурным подразделением, входит в структуру диспансера, а не в состав диспансерного (поликлинического) отделения. Указанное обстоятельство также подтверждается Положением об эндоскопическом отделении "диспансер"(утверждено главврачом 03 мая 2000 года), представленное в суд апелляционной инстанции, согласно которому эндоскопическое отделение - это отделение хирургического профиля, организованное с учетом требований санитарных правил, режима работы, тяжести контингента больных, является самостоятельным структурным стационарным подразделением "диспансер".

Тот факт, что истица в спорный период являлась оперирующим врачом-эндоскопистом подтверждается должностной инструкцией заведующего эндоскопическим отделением - врача-эндоскописта (утверждена главным врачом "ГУЗ"в 2009 году) предусматривающей выполнение работником эндоскопических операций, справкой "ГУЗ"от 05 июля 2013 года о количестве эндоскопических операций, проведенных Кукушкиной Н.И. с 2007 года по 2012 год.

Изложенное опровергает доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии подтверждения занятости заявителя в должности оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара.

Коль скоро, при рассмотрении дела бесспорно установлен факт исполнения истицей Кукушкиной Н.И. с 15 октября 2007 года по 25 апреля 2012 года трудовой функции оперирующего врача-эндоскописта эндоскопического отделения "ГУЗ"суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о включении указанного периода в специальный стаж периода работы в льготном исчислении из расчета один год как один год и 6 месяцев (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы 22 августа 2008 года, 11 октября 2010 года, с 25 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, 02 марта 2011 года).

Доводы апелляционной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке аналогичны заявленным возражениям ответчика в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Коль скоро в стаж работы истицы подлежат включению спорные периоды работы в льготном исчислении, что с учетом признанного ответчиком специального стажа составляет более 30 лет специального стажа, суд пришел к верному выводу об удовлетворении требований Кукушкиной Н.И. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи