Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-2868/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Фоминой Н.В.,

судей

Лепёхиной Н.В.

,

Орловой О.А.,

при секретаре

Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кузнецова В.П. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 30 августа 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Кузнецова В.П. об оспаривании действий (бездействия) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области, отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов В.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усманском районе Липецкой области о признании незаконными действий ответчика по лишению права на получение социальной помощи в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте в 2013 году и нерассмотрению его заявления от 22 февраля 2013 года, указывая, что 21 декабря 2011 года обратился с заявлением к ответчику об отказе от получения социальной услуги в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и оплаты указанной социальной услуги в денежном выражении, в последующем заявлений о возобновлении предоставления этой социальной услуги не подавал. 22 февраля 2013 года истец обратился к руководителю Управления Пенсионного фонда в Усманском районе Липецкой области с заявлением о том, что в течение двух лет ему не перечисляются денежные средства взамен предоставления социальной услуги в виде бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Заявление от 22 февраля 2013 года по существу не рассмотрено. Кузнецов В.П. просил обязать устранить допущенные нарушения и реализовать его право на получение социальной льготы в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усманском районе Липецкой области в судебное заседание не явился. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, объяснив, что Кузнецов В.П. обратился с заявлениями об отказе от получения социальных услуг в виде проезда на 2012 и на 2013 годы, однако указанные заявления поданы им уже после 01 октября 2011 года и 01 октября 2012 года. Коль скоро в установленный законом срок истец с заявлениями не обращался, у фонда не имелось оснований для выплаты денежной компенсации за отказ от набора социальных услуг в 2012 и 2013 годах. Ответ на заявление от 22 февраля 2013 года истцу дан.

Определением суда от 30 августа 2013 года п рекращено производство по делу в части требований Кузнецова В.П. о признании неправомерными действий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по нерассмотрению заявления от 22 февраля 2013 года.

В остальной части суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Кузнецов В.П. просит отменить решение суда, указывая, что решение суда не основано на нормах права и постановлено судьей, заинтересованным в исходе дела. Ссылался на ненадлежащее извещение о дне судебного заседания.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда отменить, а исковое заявление оставить без рассмотрения.

Как предусмотрено абзацем 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из материалов дела следует, что Кузнецов В.П. обратился с жалобой на действия руководителя ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Усманском районе Липецкой области 20 августа 2013 года. Кузнецов В.П. просил признать неправомерными действия управления по лишению его в 2013 года государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте. Кроме того, указал, что его заявление от 22 февраля 2013 года управлением не рассмотрено.

Суд прекратил производство по делу в части обжалования бездействия Управления Пенсионного фонда России в Усманском районе Липецкой области по рассмотрению заявления Кузнецова В.П. от 22 февраля 2013 года в связи с повторностью заявленных требований, а по требованиям о праве на предоставление в 2013 году государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте постановил решение об отказе в их удовлетворении.

Между тем, решением Усманского районного суда Липецкой области от 7 августа 2013 года Кузнецову В.П. было отказано в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда России в Усманском районе Липецкой области о признании права на получение в 2013 году социальной помощи в денежном выражении. Указанное решение 2 октября 2013 года отменено судебной коллегией по гражданским делам Липецкого областного суда и постановлено новое решение, которым за Кузнецовым В.П. признано право на замену набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", денежными выплатами с 1 января 2013 года.

Таким образом, на день предъявления Кузнецовым В.П. настоящего иска в производстве Усманского районного суда Липецкой области находилось дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тому же основанию, поскольку решение Усманского районного суда от 7 августа 2013 года не вступило в законную силу.

Поэтому в соответствии с абзацем 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление Кузнецова В.П. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда России в Усманском районе Липецкой области подлежало оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а заявление Кузнецова В.П. - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 30 августа 2013 года отменить, заявление Кузнецова В.П. об оспаривании действий ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Усманском районе Липецкой области оставить без рассмотрения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь