Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-3283/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.

,

судей

Берман Н.В., Маншилиной Е.И.,

при секретаре

Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Военного комиссариата Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 октября 2013 года, которым постановлено:

Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу Олесова В.Е. расходы, связанные с переездом и провозом личного имущества в размере (сумма) руб. и судебные расходы в размере (сумма) руб.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Олесов В.Е. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании расходов, связанных с проездом и провозом личного имущества, указывая, что проходил военную службу, уволен в запас с 01 марта 1999 года и исключен из списков личного состава в/ч ... (г. Хабаровск), снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в военный комиссариат района г. Хабаровска. 25 сентября 2012 года он вместе со своей женой убыл из г. Хабаровска к постоянному месту жительства в с. Доброе Липецкой области. Билеты на самолет и расходы по перевозке домашних вещей истец оплатил за свой счет. Поскольку ответчик отказал в оплате расходов, просил суд взыскать с ответчика расходы по оплате своего проезда и проезда супруги в сумме (сумма) руб., расходы по перевозке личных вещей к постоянному месту жительства в сумме (сумма) руб., расходы по оплате госпошлины в сумме (сумма) руб.

Представитель ответчика - военного комиссариата по Липецкой области по доверенности Смольянинова Н.В. исковые требования не признала, объяснив, истец не представил справку формы 1 о том, что льгота по проезду или перевозке личного имущества им не использована.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - военный комиссариат Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, оплата проезда и провоза имущества может быть произведена при наличии выданной военным комиссариатом г. Хабаровска справки формы 1 о том, что указанная льгота Олесовым В.Е. не использовалась. Полагает необоснованным взыскание с военного комиссариата Липецкой области государственной пошлины.

Выслушав истца Олесова В.Е., возражавшего против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда изменить в части взыскания с военного комиссариата Липецкой области государственной пошлины, а в остальной части считает решение суда правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" поручено заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно - десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников);

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом командующего от 07 декабря 1998 года N ... Олесов В.Е. уволен досрочно в запас по подпункту "В" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия с 01 марта 1999 года и направлен на учет в военный комиссариат района г. Хабаровска.

В приказе N 35 от 25 февраля 1999 года указано, что Олесову В.Е. при увольнении воинские перевозочные документы для следования к последнему месту жительства и на перевозку домашних вещей не выписывались (л.д. 6).

Олесов В.Е. состоит в браке с О. (л.д. 72).

Из квитанций об оплате проезда и перевозки домашних вещей следует, что Олесов В.Е. вместе со своей женой О. в мае 2012 года убыли из г. Хабаровска в село Доброе Липецкой области. За перелет самолетом истец оплатил (сумма) руб., стоимость перевозки домашних вещей составила (сумма) руб. (л.д. 9, 10, 11, 12, 23, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21).

Письмом временно исполняющего обязанности военного комиссара Липецкой области от 18 февраля 2013 года Олесову В.Е. отказано в возмещении расходов на оплату проезда и провоза домашних вещей к постоянному месту жительства, поскольку отсутствует справка формы Ф-1 о неиспользовании проездных документов, Указано, что обязанность по возмещению стоимости переезда и перевозки имущества Приказом Минобороны Российской Федерации N 200 от 06 июня 2001 года возложена на воинские части при увольнении военнослужащих (л.д. 7).

13 марта 2013 года военкомат г. Хабаровска отказал Олесову В.Е. в выдаче справки по форме Ф-1 со ссылкой на то, что Приказом Минобороны Российской Федерации N 200 от 06 июня 2001 года эта обязанность возложена на воинские части при увольнении военнослужащих (л.д. 8).

Действительно, в соответствии с пунктом 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации N 200 от 6 июня 2001 года, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Между тем, истец был уволен с военной службы до издания указанного приказа, в настоящее время войсковая часть, где проходил службу истец, переформирована, поэтому истец лишен возможности получить справку формы Ф-1.

Поскольку выпиской из приказа командира войсковой части 23474 от 25 февраля 1999 года N 35 подтверждается, что воинские перевозочные документы для следования к постоянному месту жительства и на перевозку имущества истцу не выписывались (л.д. 6), а расходы на переезд к месту жительства и перевозку личного имущества истец осуществил за свой счет, суд обоснованно взыскал сумму произведенных расходов в пользу Олесова В.Е. с военного комиссариата Липецкой области - по настоящему месту учета истца.

В этой части выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Вместе с тем, судебная коллегия считает доводы жалобы о неверном взыскании судом с военного комиссариата Липецкой области расходов истца по уплате госпошлины обоснованными, так как в соответствии с пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, с учетом положений статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату госпошлины подлежат возмещению за счет средств бюджета г. Липецка.

В связи с этим судебная коллегия полагает решение суда в части взыскания с Военного комиссариата Липецкой области в пользу истца расходов по оплате госпошлины изменить и взыскать эти расходы за счет средств бюджета г. Липецка.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 октября 2013 года в части взыскания государственной пошлины изменить, взыскать в пользу Олесова В.Е. расходы по оплате госпошлины в сумме (сумма) руб. за счет средств бюджета муниципального образования - г. Липецк.

То же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: