Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 декабря 2013 г. по делу N 33-3248/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Игнатенковой Т.А.,

судей Фроловой Е.М. и Тельных Г.А.,

при секретаре Артемовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Данковского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Орловой А.В.на решение Данковского городского суда Липецкой области от 08 октября 2013 года, которым постановлено:

"В иске Данковскому межрайонному прокурору Липецкой области, действующему в интересах Орловой А.В., к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" о признании незаконными действий по включению в плату за отопление, предоставленное на общедомовые нужды квартиры Nдома Nпо "адрес", площадей межквартирных лестничных площадок в отсутствие отопительных приборов, и обязании произвести перерасчет начисленных платежей за отопление на общедомовые нужды по указанной квартире за период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обратился с иском в интересах Орловой А.В. к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" о признании незаконными действий по включению в плату за отопление, предоставленное на общедомовые нужды (ОДН) межквартирных лестничных площадок в отсутствие отопительных приборов, и произвести перерасчет платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме "данные изъяты"(не включая ДД.ММ.ГГГГВ обоснование иска ссылался на то, что на лестничных клетках многоквартирного дома Nпо "адрес", в котором проживает Орлова А.В. отсутствуют приборы отопления, поэтому данные площади должны быть исключены из общей площади дома.

Истица Орлова А.В. иск поддержала.

Представитель ответчика ОАО "Квадра - Генерирующая компания" иск не признал, пояснив, что Компания является ресурсоснабжающей организацией по поставке потребителям тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения. В г. Данкове централизованное теплоснабжение. В спорный многоквартирный дом поставляет тепловую энергию на цели отопления и на цели горячего водоснабжения при открытой системе теплоснабжения. Коммунальный ресурс поставлен ответчиком и потреблён вышеуказанным многоквартирным домом. Коммунальные услуги Компания не оказывает, а поставляет только коммунальный ресурс и несет ответственность за качество ресурса до внешней стены дома. В спорном доме коллективный (общедомовый) прибор учета тепловой энергии имеется, но не работает, а потому плата за отопление на ОДН начисляется жильцам дома по нормативу потребления, установленному Управлением энергетики и тарифов Липецкой области, в который в соответствии с п. 29 постановления Правительства РФ от 28.03.2012 г. N 258, включаются неизбежные технологические потери коммунальных ресурсов. Площади межквартирных лестничных площадок и подвальное помещение в доме входят в общую площадь дома, она учитывается при расчёте платы за отопление на ОДН, и несмотря на отсутствие приборов отопления на спорных площадках, происходит теплоотдача в местах общего пользования, что соответствует разъяснениям Минрегионразвития РФ и Управления энергетики и тарифов Липецкой области. Отсутствие на межквартирных лестничных площадках приборов отопления, не имеют значения для начисления платы, поскольку ни законодательством, ни СНиП, ни ГОСТом не определяется, как именно дом потребляет ресурсы, а поставка и оплата ресурсов никак не связана с наличием либо отсутствием приборов отопления.

Представители третьего лица ЗАО "Народное предприятие Ремонтно-строительная компания" иск поддержали, пояснив, что третье лицо является управляющей компанией спорного дома с ДД.ММ.ГГГГ, ранее дом обслуживался ОООресурсоснабжающей организацией является ответчик. По смыслу пункта 40 Правил оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, подлежат оплате только потреблённые ресурсы на общедомовые нужды, а не технологические потери. В отсутствие отопительных приборов невозможно потребление ресурса, а именно отопления, а потому он не должен включаться в плату на общедомовые нужды. В спорном доме на межквартирных лестничных площадках нет приборов отопления, и этот ресурс фактически не потребляется, а потому не подлежит оплате. Отопительных приборов и трубопроводов системы отопления на межквартирных лестничных площадках этого дома нет. Имеющиеся трубопроводы заизолированы. Нагревательные приборы и водоразборные краны во всех подъездах отсутствуют.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении Данковский межрайонный прокурор Липецкой области просил решение суда отменить как незаконное и постановить новое об удовлетворении исковых требований. Ссылался на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителей ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 154, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (ред. от 27.08.2012 г.) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Л продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 40 данных Правил предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что Орлова А.В. является собственником квартиры Nв доме Nпо "адрес".

В доме открытая система теплоснабжения. Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии имеется, но не работает ввиду неисправности.

Управление указанным многоквартирным домом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГосуществлялось управляющей компанией ОООс ДД.ММ.ГГГГ- ООО "Народное предприятие Ремонтно-строительная компания".

Ресурсоснабжающая организация ОАО "Квадра-Генерирующая компания" с ДД.ММ.ГГГГотказалась в одностороннем порядке от исполнения договора на поставку энергии с ОООи с ДД.ММ.ГГГГпоставляет этот ресурс жильцам спорного дома напрямую и плата за отопление начисляется ответчиком.

По сведениям технического паспорта инвентаризационного дела на вышеуказанный многоквартирный дом установлено, что общая площадь коридоров и мест общего пользования (лестничных площадок) дома составляет 563,9 кв.м.

Установлено, что при расчете размера платы за коммунальные услуги ОАО "Квадра- Генерирующая компания" исходила из сведений, представленных управляющей компанией, согласно которым общая площадь межквартирных лестничных площадок в спорном доме составляет 565 кв.м.; площадь чердака не включена в общую площадь при расчёте платы за отопление на ОДН.

Согласно акту комиссионного обследования лестничных клеток жилого дома Nпо "адрес"от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному инженером ОЭ и РЗ ЗАО "НП РСК" в присутствии представителей жильцов дома, система отопления - нижний розлив; в 1-м и 6-м подъездах на первых этажах проходят трубы горячего водоснабжения из металла. Трубопроводы заизолированы; во 2-м, 3-м, 4-м и 5-м подъездах на первых этажах проходят трубопроводы системы отопления из полипропиленовых труб. Трубопроводы заизолированы; нагревательные приборы и водоразборные краны в 6-ти подъездах отсутствуют; водоразборные краны в 6-ти подъездах отсутствуют (л.д. "данные изъяты").

Разрешая исковые требования, суд верно руководствовался нормами ФЗ "О теплоснабжении", Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 г. N ВК-4936, а также Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей, утверждённых Госэнергонадзором 07.05.1992 г, позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении от 19.03.2013 г. N АПЛ13-82, а также разъяснениями Минрегионразвития РФ в письме от 22.11.2012 г. N 29433-ВК/19, и учитывал факт поставки ответчиком коммунального ресурса в виде тепловой энергии, затраченной на отопление и горячую воду в указанный многоквартирный дом в спорный период и установленную законодательством обязанность Орловой А.В., как потребителя, вносить оплату за общедомовые нужды.

Суд обоснованно отверг доводы истца о том, что отсутствие на межквартирных лестничных площадках приборов отопления свидетельствует о меньшем объеме потребляемой Орловой А.В. энергии на ОДН, а также о том, что при расчетах платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды необходимо учитывать площадь только таких помещений, в которых проектными решениями предусмотрено потребление коммунальных ресурсов.

В силу п. 36 Правил в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, необходимо учитывать общий состав помещений, являющихся общим имуществом МКД, и который определяется на основании технической документации (технического паспорта).

Судом дана надлежащая оценка показаниям допрошенных в качестве специалистов государственной жилищной инспекции Липецкой области Н.А.Е., И.Н.В.и Управления энергетики и тарифов Липецкой области Б.А.И.о том, что разъяснения Управления энергетики и тарифов Липецкой области в письме от 04.12.2012г. N 04-4910, не имеют нормативного характера, и при расчетах платы за коммунальные услуги на ОДН площади межквартирных лестничных площадок следует учитывать, несмотря на отсутствие приборов отопления, поскольку они входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела, в 1-м и 6-м подъездах дома на первых этажах проходят трубы горячего водоснабжения из металла и во 2-м, 3-м, 4-м и 5-м подъездах на первых этажах проходят трубопроводы системы отопления из полипропиленовых труб, и заизалированность данных труб не подтверждает отсутствие теплоотдачи на межквартирные лестничные площадки.

Правильно установив фактические обстоятельства дела об осуществлении начисления платы за коммунальные услуги на ОДН с учетом общей площади межквартирных лестничных площадок в спорном доме, суд верно пришел к выводу, что ответчик при начислении платы исходил из норматива установленного постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.08.2012 г. N 37/7, что соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354.

Обращаясь с требованиями произвести перерасчет начисленных платежей, истец не представил свой расчет в обоснование доводов. Доказательств того, что коммунальный ресурс поставлен в меньшем объеме, также не представлено.

При таких обстоятельствах основания для перерасчета платы за отопление на общедомовые нужды Орловой А.В. отсутствуют.

Учитывая изложенного, судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом верно установлены юридически значимые обстоятельства дела, предоставленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ, доводы апелляционного представления не опровергают выводов суда, а направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм законодательства, в связи с чем не могут являться основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 08 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление Данковского межрайонного прокурора Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: .

Судьи: .

.