Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 декабря 2013 г. по делу N 33-3250/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Игнатенковой Т.А.,

судей Фроловой Е.М. и Тельных Г.А.,

при секретаре Артемовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Данковского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Голобурдина Ю.П. и апелляционную жалобу истца Голобурдина Ю.П.на решение Данковского городского суда Липецкой области от 07 октября 2013 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении иска Данковского межрайонного прокурора и Голобурдина Ю.П. к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" о признании незаконными действий по включению в плату за отопление на общедомовые нужды площадей лестничных клеток при отсутствии отопительных приборов, начислению платы за отопление и горячую воду, предоставленные на общедомовые нужды, перерасчете платы за указанные коммунальные ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обратился с иском в интересах Голобурдина Ю.П. к ОАО "Квадра - Генерирующая компания" о признании незаконными действий по включению в плату за отопление, предоставленное на общедомовые нужды многоквартирного дома Nпо "адрес"площадей лестничных клеток в отсутствие отопительных приборов, и обязании произвести перерасчет платы за отопление за период ДД.ММ.ГГГГ

Истец Голобурдин Ю.П. требования поддержал, и, кроме того, просил признать незаконными действия ОАО "Квадра - Генерирующая компания" по начислению платы за отопление и горячую воду на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды, пересчитать плату за указанные коммунальные ресурсы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГВзыскать с ответчика "данные изъяты"ссылаясь на то, что ответчик применяет неправильные формулы по начислению платы за горячую воду для индивидуального потребления, при расчете потребления горячей воды на общедомовые нужды в указанный период необоснованно использовал гигакалории, переводя их в кубометры.

Представители ответчика ОАО "Квадра - Генерирующая компания" иск не признали, пояснив, что согласно СНиП температура на лестничных клетках в холодное время года не должна быть ниже 13 градусов. Достижение такой температуры возможно лишь при нагревании воздушной массы в подъездах жилого дома конструктивными элементами самого дома или внутридомовой системой отопления, наличие именно отопительных приборов необязательно. Доказательств того, что в отопительном периоде ДД.ММ.ГГГГлестничные клетки не отапливались, температура на них была меньше предусмотренной действующим законодательством, прокурором не предоставлено. Спорный дом оборудован общедомовым прибором учета (ОДПУ), который фиксирует потребление тепловой энергии и ХОВ (химически очищенная вода - теплоноситель). Расчет размера платы по отоплению в жилом помещении, а также по отоплению на ОДН производится исходя из показаний ОДПУ в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354). Объем коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на ОДН по отоплению, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 14 приложения N 2 к Правилам. В доме Nпо "адрес"используется закрытая система теплоснабжения и приготовление горячей воды осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Поэтому в соответствии с п.54 Правил расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к Правилам. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения N 2 к Правилам как сумма двух составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении. При отсутствии ОДПУ расчет платы в доме истца осуществлялся по формуле 15 Приложения N 2 к указанным Правилам. С ДД.ММ.ГГГГ- исходя из показаний общедомового прибора учета, введенного в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, по формуле 12 Приложения N 2 к Правилам. Норматив потребления коммунальных услуг по отоплению одинаковый, как в жилых помещениях многоквартирных домов, так и на общедомовые нужды. В доме Nпо "адрес"с ДД.ММ.ГГГГвведена закрытая система горячего водоснабжения. Вне зависимости от наличия или отсутствия батарей отопления и водоразборных кранов на лестничных клетках с учетом норматива потребления ОАО "Квадра" законно и обоснованно включает в плату за отопление и ГВС на общедомовые нужды площади лестничных клеток. Имеющееся у ответчика программное обеспечение не позволяло рассчитывать потребленный ресурс в Гкал, в связи с чем количество потребленной энергии рассчитывали применительно к кубам. При этом стоимость потребленной тепловой энергии не завышалась, и жильцы не переплачивали за потребленную тепловую энергию.

Представитель третьего лица ЗАО "Народное предприятие Ремонтно- строительная компания" иск поддержал, пояснив, что в отсутствие отопительных приборов невозможно потребление ресурса, а именно отопления, а потому он не должен включаться в плату на общедомовые нужды. В спорном доме на межквартирных лестничных площадках нет приборов отопления, и этот ресурс фактически не потребляется. Большинство домов в городе строились по старым нормам. Для исполнения указанного постановления Правительства, которое распространяется на новые дома, следует полностью реконструировать жилищный фонд. В то же время начисления платы за общедомовые нужды по старым и новым домам одинаковые, что неправильно.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Голобурдин Ю.П., а в апелляционном представлении прокурор просили решение суда отменить и постановить новое, которым иск удовлетворить. Ссылались на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неверную оценку доказательств, неправильное применение норм материального права нарушение судом ст.ст.

Изучив материалы дела, выслушав истца, прокурора, представителей ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 154, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (ред. от 27.08.2012 г.) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Л продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Довод истца о том, что домовладение старое и на него не распространяются данные правила, основан на неверном толковании закона.

Пунктом 40 данных Правил предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам (п. 44).

Материалами дела установлено, что Голобурдин Ю.П. является собственником квартиры Nв доме Nпо "адрес", который с ДД.ММ.ГГГГимеет закрытую систему теплоснабжения.

Поставка коммунальных ресурсов собственникам помещений многоквартирных домов в г.Данкове, в том числе спорного дома, осуществляется филиалом ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" напрямую, о чем указанные собственники и наниматели были извещены через средства массовой информации.

Управление указанным многоквартирным домом в спорный период осуществлялось управляющей организацией ООО "Ремонтно-строительная компания", реорганизованным в настоящее время в ЗАО "Народное предприятие Ремонтно-строительная компания", в части оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Общая площадь лестничных клеток в доме Nпо "адрес"составляет 280 кв.м., что подтверждается также справкой филиала Данковское БТИ ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация".

Из представленных суду квитанций усматривается, что при расчете размера платы за коммунальные услуги ответчик исходил из сведений, представленных управляющей организацией, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества указанного дома.

Указанное обстоятельство соответствует п. 36 Правил о том, что в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, необходимо учитывать общий состав помещений, являющихся общим имуществом МКД, и который определяется на основании технической документации (технического паспорта).

Также судом установлено, что до установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в доме, где проживает истец, объем коммунального ресурса, предоставленного в дом в указанный период и использованного для начисления оплаты коммунальных услуг, определялся по нормативу, установленному постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.08.2012 г. N 37/7, что соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

Согласно акту обследования внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома Nпо "адрес"от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному инженером ОЭ и РЗ ЗАО "НП РСК" в присутствии представителей жильцов дома, теплопотребляющие установки (батареи) на лестничных клетках отсутствуют, к системе отопления не присоединены и проектом(техпаспортом) на дом не предусмотрены (л.д. "данные изъяты"), однако данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения иска.

Разрешая исковые требования, суд верно руководствовался нормами ФЗ "О теплоснабжении", Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 г. N ВК-4936, а также Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей, утверждённых Госэнергонадзором 07.05.1992 г., позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении от 19.03.2013 г. N АПЛ13-82, а также разъяснениями Минрегионразвития РФ в письме от 22.11.2012 г. N 29433-ВК/19, и учитывал факт поставки ответчиком коммунального ресурса в виде тепловой энергии, затраченной на отопление и горячую воду в указанный многоквартирный дом в спорный период и установленную законодательством обязанность Годобурдина Ю.П., как потребителя, вносить оплату на общедомовые нужды.

Суд обоснованно отверг доводы истца о том, что отсутствие на межквартирных лестничных площадках приборов отопления свидетельствует о меньшем объеме потребляемой Голобурдиным Ю.П. энергии на ОДН, а также о том, что при расчетах платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды необходимо учитывать площадь только таких помещений, в которых проектными решениями предусмотрено потребление коммунальных ресурсов.

Судом дана надлежащая оценка показаниям специалиста И.Н.В.- "должность"Государственной жилищной инспекции Липецкой области, о том, что потребитель коммунальной услуги по отоплению в силу п.40 Правил предоставления коммунальных услуг ... обязан вносить как плату за такую коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставляемую на общедомовые нужды. В состав общедомового имущества многоквартирного дома включены и лестничные клетки. Наличие либо отсутствие нагревательных приборов на лестничных клетках не влияет на расчет платы за отопление на ОДН. Достаточно того, что лестничные площадки включены в состав общедомового имущества. Управлением энергетики и тарифов Липецкой области утверждены нормативы потребления тепловой энергии, они одинаковы как для жилого помещения, так и на общедомовые нужды. При отсутствии общедомового прибора учета плата начисляется по нормативу. Начисление платы за отопление при наличии приборов учета производится по формуле 14, а при их отсутствии по формуле 15.

Доводы жалобы о неправильно примененной формуле при расчетах не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не оспаривается факт сверки расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств и анализа действующего законодательства, суд правильно пришел к выводу, что, начисляя плату за коммунальные услуги на ОДН с учетом общей площади межквартирных лестничных площадок в спорном доме, до ввода в эксплуатацию прибора учета, ответчик верно применял нормативы установленные постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 31.08.2012г. N 37/7, что соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, а также правильно производит расчет и с учетом показаний ОДПУ.

Таким образом, нарушений прав жильцом не установлено.

Обращаясь с требованиями произвести перерасчет начисленных платежей, ни прокурор, ни истец не представили свой расчет в обоснование доводов. Доказательств того, что коммунальный ресурс поставлен в меньшем объеме, чем начислено к оплате, также не представлено.

При таких обстоятельствах основания для перерасчета платы за отопление на общедомовые нужды Голобурдину Ю.П. отсутствуют.

Учитывая изложенного, судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом верно установлены юридически значимые обстоятельства дела, предоставленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ, доводы апелляционных представления и жалобы не опровергают выводов суда, а направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм законодательства, в связи с чем не могут являться основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 07 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление Данковского межрайонного прокурора Липецкой области и апелляционную жалобу истца Голобурдина Ю.П.- без удовлетворения.

Председательствующий: .

Судьи: .

.