Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 декабря 2013 г.

Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 декабря 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.

судей Жуковой Н.Н. и Федосовой Н.Н.

при секретаре Еремкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело

по апелляционному представлению и.о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора

на определение Липецкого районного суда Липецкой области от 11 ноября 2013 года

, которымпостановлено:

Возвратить и.о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора исковое заявление к ООО "Русский экспресс" о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Разъяснить истцу право на обращение с данным заявлением в Добровский судебный участок Липецкой области по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора обратился в суд с иском к ООО "Русский экспресс" о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 11 ноября 2013 года исковое заявление и.о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора в озвращено заявителю со ссылкой на неподсудность данного спора Липецкому районному суду Липецкой области.

В частной жалобе и.о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора просит отменить определение суда, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение надлежит отменить по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Возвращая исковое заявление и .о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора , судья со ссылкой на положения ст.23 ГПК РФ исходил из того, что заявленные прокурором требования являются требованиями имущественного характера и подсудны мировому судье, поскольку цена иска составляет менее "данные изъяты"рублей.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда неправильными.

Как следует из заявленных исковых требований, и .о. Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора при обращении в суд просил взыскать с ООО "Русский экспресс" задолженность по обязательным платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере "данные изъяты"руб.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" закрепляет в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования, предписывает взимание соответствующих платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Полномочия по установлению порядка платы и ее размеров за загрязнение окружающей природной среды и других видов вредного данным федеральным законом предоставлены Правительству Российской Федерации, которым 28 августа 1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

В соответствии с нормативно-правовым комплексом, содержащимся в указанных положениях федерального законодательства в их взаимосвязи, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Так как платежи, которые предъявлены ко взысканию прокурором, носят публичный характер, являются обязательными, то к ним не могут быть применены положения ст.23 ГПК РФ, определяющие подсудность имущественных споров в зависимости от цены иска.

Указанные требования независимо от цены иска подлежат рассмотрению в районном суде.

Исходя из вышеизложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным. Определение надлежит отменить, а материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Липецкого районного суда Липецкой области от 11 ноября 2013 года отменить. Материал по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохраннного прокурора к ООО "Русский экспресс" о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь