Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-2879/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Поддымова А.В. и Орловой О.А.,

при секретаре Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционное представление военного прокурора Тамбовского гарнизона на решение Советского районного суда г. Липецка от 6 сентября 2013 года, которым с учетом определения суда от 20 сентября 2013 года об исправлении описки постановлено:

"Военному прокурору Тамбовского гарнизона в иске к Материным Е.В., А.К., К.А.о выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: г. "адрес", отказать".

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском к Материным Е.В., А.К., К.А. об их выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. "адрес"ссылаясь на то, что спорное жилое помещение, имеющее статус служебного жилого помещения ведомственного фонда Министерства обороны Российской Федерации, было предоставлено Материной Е.В. с несовершеннолетними членами семьи в связи с трудовыми отношениями на основании договора найма служебного жилого помещения от 29 июля 2010 года. В настоящее время Материна Е.В. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, потому они должны освободить жилье.

В судебном заседании помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона исковые требования поддержал.

Материна Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Материных А.К. и К.А., исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционном представлении военный прокурор Тамбовского гарнизона просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, и вынести новое решение.

Выслушав старшего помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона Ермалюк А.Н., поддержавшего доводы представления, Материну Е.В. и ее представителя адвоката Фурсову Т.И., возражавших против удовлетворения представления, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.107 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст.108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2)участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3)семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5)инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11)инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 82 ЖК РСФСР при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение.

Судом установлено, что дом N196 в г.Липецке-2 является государственной собственностью и имеет статус специализированного жилищного фонда - общежития, был передан в оперативное управление ФГКЭУ "Липецкая КЭЧ района", которая была реорганизована путем присоединения к ФГКУ "Западрегионжилье".

Материна Е.В. с 27 февраля 1998 года по 27 февраля 2009 года состояла в трудовых отношениях с в/ч NВ период с 27 февраля 1998 года по 2 июня 2002 года она работала официанткой летной столовой и уборщицей инженерно-технической столовой, а с 3 июня 2002 года по 27 февраля 2009 года - уборщицей служебных помещений общежития.

28 февраля 2009 года Материна Е.В. была уволена в связи с переводом в ФГКЭУ "Липецкая КЭЧ района".

С 2 марта 2009 года она в порядке перевода была принята в ФГКЭУ "Липецкая КЭЧ района", где проработала до ее увольнения по сокращению штата работников 29 октября 2010 года. В период с 2 марта 2009 года она работала уборщиком служебных помещений общежития, затем с 8 декабря 2009 года - дежурной общежития.

19 марта 1998 года ВрИО командира в/ч Nв связи с предоставлением Материной Е.В. жилой площади в указанном общежитии обращался к начальнику паспортного стола Центрального ОМ УВД с ходатайством о регистрации ее по адресу: г. "адрес"

Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета на жилое помещение по адресу: г. "адрес"Материна Е.В. зарегистрирована по указанному адресу с 25 июня 1998 года, там же совместно с ней зарегистрированы и её несовершеннолетние дети Материн А.К. ( с 17 февраля 2003 года) и Материна К.А. (с 19 января 2006 года).

Из договора генподряда N 1-л от 30 января 2003 года, заключенного между Минобороны России и ООО "Пенаты", а также сообщения ООО "Пенаты" от 30 сентября 2004 года на запрос Советского районного суда г.Липецка, направленный в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Материной Е.В. к в/ч Nо вселении в общежитие и признании права на жилое помещение, следует, что указанное общежитие с 2003 года находилось на капитальном ремонте.

Согласно заявлениям Материной Е.В. она в связи с окончанием ремонта общежития по адресу: г. "адрес"неоднократно просила предоставить в нем ей с несовершеннолетним сыном жилье.

24 февраля 2005 года ФГКЭУ "Липецкая КЭЧ района" Материной Е.В. выдан ордер N26, согласно которому ей на состав семьи из 2-х человек было предоставлено жилое помещение в виде одной комнаты N26 в указанном общежитии.

Согласно выписке из протокола N 2 заседания жилищной комиссии Липецкого гарнизона от 18 июня 2010 года и списку распределения комнат в упомянутом общежитии от 22 июня 2010 года Материна Е.В., занимавшая комнату N31, была переселена в комнату N 8 указанного общежития.

29 июля 2010 года между Материной Е.В. и ФГКЭУ "Липецкая КЭЧ района" был заключен договор найма служебного жилого помещения N 171 в отношении комнаты N 8 в упомянутом общежитии.

Согласно объяснений Материной Е.В. она была вселена в общежитие N 196 по адресу: г. "адрес"в 1998 году в связи с наличием трудовых отношений с Минобороны России, и зарегистрирована там же по месту жительства. Затем в общежитии проводился капитальный ремонт, после которого она вновь продолжила проживать в указанном общежитии. Поскольку на момент предоставления комнаты N26 она была самовольно занята другим лицом, поэтому ответчик вселилась и проживала в комнате N 31, а затем ей была предоставлена комната N 8, в которой она проживает до настоящего времени.

Таким образом, жилищные отношения между Материной Е.В. и Минобороны России начались в 1998 году, то есть до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 1 марта 2005 года.

Трудовые отношения Материной Е.В. с Минобороны России продолжались более десяти лет, и уволена она была по сокращению штата работников.

Ответчик Материна Е.В. является одинокой матерью, проживающей с несовершеннолетними детьми.

Из материалов дела также следует, что Материна Е.В. состоит в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающейся в получении по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что Материна Е.В. и ее несовершеннолетние дети Материн А.К. и Материна К.А. не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения и правомерно отказал в удовлетворении иска военного прокурора.

Довод представления прокурора о том, что ответчик Материна Е.В. не относилась к числу гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно связанных с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда, не может повлечь отмену решения суда, поскольку ей жилье было предоставлено в установленном законом порядке, в том числе в связи с работой в в/ч N Nи ФГКЭУ "Липецкая КЭЧ района" уборщицей служебных помещений общежития и дежурной общежития.

Довод представления прокурора о том, что в соответствии с действующим законодательством предоставление служебных жилых помещений предусмотрено только военнослужащим Минобороны России, на правильность выводов суда не влияет, поскольку действующее законодательство на жилищные правоотношения, возникшие в 1998 году между Материной Е.В.и Минобороны России, не распространяется.

То, что комната N 8 была предоставлена Материной Е.В. после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и 29 июля 2010 года в отношении данного жилого помещения с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку жилищные отношения между Материной Е.В. и Минобороны России возникли до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому на нее распространяются положения ст.108 ЖК РСФСР о невозможности выселения граждан, относящихся к перечисленным в данной статье категориям, без предоставления другого жилого помещения.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 6 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление военного прокурора Тамбовского гарнизона - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Верно:

Судья

Секретарь