Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 февраля 2014 г. по делу N 33-471/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И, Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 03 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Яворницкого Н.В.на решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2013 года, по которому

возложена обязанность на ГУ-УПФ РФ в г. Инта включить в стаж работы Яворницкого Н.В.по пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период курсов по подготовке машинистов горно-выемочных машин с 06.06.74 г. по 27.11.74 г. - 05 месяцев 21 день;

в иске Яворницкому Н.В.к ГУ-УПФ РФ в г. Инта о включении в специальный стаж работы по пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периода с 19.05.70 г. по 20.06.72 г. службы в рядах Советской Армии; начального профессионального обучения на рабочем месте с 11.09.72 г. по 22.11.72 г., периодов работы с 15.04.74 г. по 05.06.74 г. и с 28.11.74 г. по 20.01.75 г., перерасчете трудовой пенсии за период с 10.09.94 г. по 31.12.2001 г.; перерасчете пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ и доплаты к ней, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с учетом периода службы в рядах Советской Армии с 19.05.70 г. по 20.06.72 г.; начального профессионального обучения на рабочем месте с 11.09.72 г. по 22.11.72 г. отказано;

взыскана с ГУ-УПФ РФ в г. Инта госпошлина в доход местного бюджета в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управление ПФР в г. Инта о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период службы в рядах Советской Армии с 19 мая 1970 года по 20 июня 1972 года, период начального профессионального обучения на рабочем месте с 11 сентября 1972 года по 22 ноября 1972 года, обучение на учебно-производственных курсах по профессии "машинист горных выемочных машин" с 15. апреля 1974 года по 20 января 1975 года, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с 10 сентября 1994 года, а также доплаты к ней, предусмотренной Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с учетом указанных в иске периодов и взыскании недополученных сумм с учетом индексации.

Определением суда от 28 ноября 2013 года исковые требования Яворницкого Н.В. о перерасчете трудовой пенсии, доплаты к ней, взыскании недополученной трудовой пенсии, доплаты, индексации выделены в отдельное производство.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.

Представитель истца настаивал на заявленных требованиях.

Суд принял приведенное выше решение.

Не согласившись с постановленным решением, Яворницкий Н.В. обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене оспариваемого судебного акта в связи с незаконностью. Считает отказ в удовлетворении исковых требований в части не включения периода службы в Армии в специальный стаж неправомерным.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Яворницкому Н.В, "Дата обезличена"рождения, назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 78 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с 10 сентября 1994 года. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ истцу произведена конвертация пенсионных прав по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 названного Закона.

При разрешении спора суд исходил из того, что поскольку после службы в армии истец не был занят на работах, предусмотренных Списком N481 либо на ведущих горных профессиях, оснований для включения указанного периода в специальный стаж подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Закона N173-ФЗ не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Из содержания Постановлений Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N8-П, от 29 января 2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31 декабря 2001 года.

Суд первой инстанции учел вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ и принял во внимание, что в спорные периоды: служба в армии, после ее окончания начальное профессиональное обучение на рабочем месте, курсы МГВМ, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с пунктом 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом 11пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно вышеприведенной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.

На основании пункта 8 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из того, что профессия машиниста подземных установок прямо предусмотрена Списком N481, начальное профессиональное обучение на рабочем месте с 11 сентября 1972 года по 22 ноября 1972 года не подлежит включению в специальный трудовой стаж по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Закона N173-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что до и после службы в армии по призыву истец не был занят на работах в соответствующих условиях труда, оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы не имеется.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года N590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из приведенной нормы, с учетом того, что истец после окончания курсов с отрывом от производства по профессии "машинист горных выемочных машин" работал на работах, предусмотренных Списком N481, а также целостности прохождения данного обучения, часть которого при этом ответчиком включена в специальный стаж, вывод суда об обязании пенсионного органа включить неучтенный период обучения с 06 июня 1974 года по 27 ноября 1974 года в специальный стаж по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ соответствует закону и обстоятельствам дела.

Статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" определено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

Этой же нормой установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования в этой части, пришел к правильному выводу о том, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ аналогичен порядку исчисления стажа для назначения трудовой пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы о необоснованном уменьшении размера получаемой Яворницким Н.В. пенсии не влекут отмену решения суда при отсутствии необходимых условий для зачета заявленных истцом периодов службы и начального профессионального обучения на рабочем месте в стаж работы по специальности.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яворницкого Н.В.- без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -