Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-101/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Абросимовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Уханова К*** А*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет доплаты к пенсии Уханову К*** А*** по Федеральному закону от 10.05.2010 N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г. с учетом заработной платы Уханова К*** А*** за период с 1993г. по август 1995г. включительно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Уханова К*** А*** задолженность по доплате к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г. с учетом инфляции в размере 41 946 руб. 51 коп.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Уханова К.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уханов К.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области об обязании произвести перерасчет доплаты к пении, взыскании недополученной суммы доплаты к пенсии.

В обоснование иска указал, что ответчиком в ходе исполнения решения суда о включении в стаж работы истца периода работы с 01.01.1991г. по 01.08.1995г. для начисления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N84-ФЗ для исчисления заработной платы взята заработная плата истца за период его работы с 1989г. по 1990г., а не за 1993-1995годы. В результате неверного расчета доплаты нарушено право истца на получение доплаты к пенсии в полном объеме с мая 2011г.

С учетом уточненных в ходе судебного заседания требований просил обязать ответчика произвести перерасчет доплаты к пенсии с учетом заработной платы за 1993-1995 годы, взыскать с ответчика недоплаченную сумму доплаты к пенсии за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г. в размере 36594,36 руб. с учетом инфляции.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в иске в полном объеме. Указывает, что 19.07.2013г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ приняла решение о перерасчете доплаты к пенсии Уханова К.А. с учетом архивной справки от 24.12.2012г. с 01.11.2013г. на основании ст.4 ФЗ от 10.05.2010 N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности". Считает, что судом не учтено, что справка была представлена Ухановым К.А. лишь 16.07.2013, в связи с чем она не могла быть учтена при расчете. При этом суд не учел, что при приеме от истца заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, работником Пенсионного фонда было разъяснено, какая именно справка будет учтена для расчета размера данной доплаты, в связи с чем ссылка суда на то обстоятельство, что ответчик мог уведомить истца о необходимости представления им справки о заработной плате, содержащей все необходимые данные и оформленной в соответствии с законодательством РФ, является несостоятельной. Кроме того, справка, на которую ссылается суд в решении, была выдана на территории Казахстана, сведения о заработной плате по ней представлены в тенге за период с 01.08.1993г. по 01.08.1995г., несмотря на то, что эта национальная валюта была введена на территории государства лишь с 25.11.1993г., а в период с 01.08.1993г. по 24.11.1993г. данная денежная единица еще не существовала. Также судом не принято во внимание, что в справке о заработке истца от 24.12.2012 и справке о заработке истца от 1996 года, имеющихся в материалах дела, имеются существенные расхождения в суммах, выплаченных истцу за одни и те же периоды. По мнению автора жалобы, судом без законных оснований применена дополнительная индексация доплаты к пенсии при расчете задолженности по доплате к пенсии за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г., при этом суд не указал норму права, на основании которой производится дополнительная индексация.

В возражении на апелляционную жалобу Уханов К.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что Уханов К.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

09.03.2011 истец Уханов К. А. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, как работнику угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

С 01.05.2011 Уханову К. А. назначена и выплачивается ежемесячная доплата к пенсии, как работнику угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности". При этом истцу был исчислен подземный стаж в угольной промышленности 25 лет 11 месяцев 26 дней, в подземный стаж, дающий право на доплату к пенсии, не был засчитан период работы истца с 01.01.1991 по 01.08.1995 в Республике Казахстан.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ***2013 суд возложил на УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области обязанность зачесть в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по Федеральному закону от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" период работы Уханова К.А. с 01 января 1991 года по 01 августа 1995 года, а также произвести Уханову К.А. перерасчет доплаты к пенсии по указанному Федеральному закону с 01 мая 2011 года.

Как установлено судом, в материалах пенсионного дела имеется справка от 24.12.2012 о заработке истца *** от 24.12.2012, выданная Государственным архивом Абайского района, в которой содержатся официальные сведения о размере заработной платы истца за период 1993-1995г.г. Кроме того, в материалах пенсионного дела находится также справка о заработке Уханова К.А. от 1996 года, представленная истцом в пенсионный орган при назначении ему пенсии в 1999 году. Указанные сведения о заработной плате истца учтены УПФ при перерасчете доплаты к пенсии с 01.11.2013 года.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что сведения о заработке истца за период 1993-1995г.г. необходимо было учитывать при перерасчете доплаты к пенсии истца за период с 01.05.2011 - с момента возложения судом обязанности на УПФ РФ произвести Уханову К.А. перерасчет доплаты к пенсии согласно Федеральному закону от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ.

Ссылка в жалобе ответчика о наличии в справках о заработке истца расхождения в суммах, выплаченных за одни и те же периоды, не влияет на правильность принятого судом решения об обязании ответчика произвести перерасчет доплаты к пенсии за период с 01.05.2011 и взыскании задолженности за период с 01.05.2011 по 31.10.2013. Кроме того, перерасчет с учетом заработной платы истца за 1993-1995 г.г. произведен ответчиком с 01.11.2013 года без истребования дополнительных сведений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка о заработной плате истца содержит недостоверные сведения, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, которая сомнений в правильности не вызывает.

Вместе с тем заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом дополнительной индексации доплаты к пенсии при расчете задолженности по доплате к пенсии за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г.

Судом первой инстанции определен размер задолженности по доплате к пенсии за период с 01.05.2011г. по 31.10.2013г. в сумме 36 594,36руб., исходя из представленного ответчиком расчета, с которым согласился и истец Уханов К.А. Однако, указанная сумма задолженности проиндексирована судом с учетом инфляции за данный период времени с применением индексов роста потребительских цен, начиная с июня 2011 года. С данным расчетом индексации судебная коллегия согласится не может, поскольку расчет индексации недоплаченных истцу сумм следует производить помесячно с применением индексов роста потребительских цен.

Судебная коллегия считает правильным механизм индексации суммы задолженности с учетом индексов роста цен в потребительском секторе Ульяновской области, определенных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, поскольку данные индексы наиболее реально отражают ежемесячный уровень инфляции в Ульяновской области, их применение направленно на сохранение покупательной способности денежных средств, подлежащих выплате Уханову К.А.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу Уханова следует взыскать задолженность по выплатам доплаты к пенсии за период с 01.05.2011 по 31.10.2013 в сумме 39 513 руб. 33 коп., исходя из следующего расчета:

765,13 руб. х 1,005 х 1,000 х 1,000 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 880,74руб. +

765,13 руб. х 1,000 х 1,000 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 876,35руб. +

765,13 руб. х 1,000 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 876,35руб. +

1190,57 руб. х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1363,64руб. +

1190,57 руб. х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1363,64руб. +

1190,57 руб. х 1,006 х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1359,56руб. +

1145,52 руб. х 1,005 х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1300,32руб. +

1145,52 руб. х 1,003 х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1293,85руб. +

1145,52 руб. х 1,003 х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1290,98руб. +

1210,87 руб. х 1,006 х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1359,49руб. +

1210,87 руб. х 1,005 х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1351,38руб. +

1210,87 руб. х 1,006 х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1344,66руб. +

1286,96 руб. х 1,009 х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1421,74руб. +

1286,96 руб. х 1,015 х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1409,05руб. +

1286,96 руб. х 1,001 х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1388,23руб. +

1254,10 руб. х 1,002 х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1351,43руб. +

1254,10 руб. х 1,004 х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1348,74руб. +

1254,10 руб. х 1,003 х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1343,36руб. +

1334,07 руб. х 1,007 х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1424,75руб. +

1334,07 руб. х 1,010 х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1414,85руб. +

1334,07 руб. х 1,006 х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1400,84руб. +

1634,74 руб. х 1,002 х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1706,32руб.+

1634,74 руб. х 1,004 х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1702,91руб.+

1634,74 руб. х 1,007 х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1696,13руб. +

1082,15 руб. х 1,005 х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1114,98руб. +

1082,15 руб. х 1,011 х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1109,43руб. +

1082,15 руб. х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1097,36руб. +

1294,01 руб. х 1,003 х 1,005 х 1,006 = 1312,20руб. +

1294,01 руб. х 1,005 х 1,006 = 1308,28руб. +

1294,01 руб. х 1,006 =1301,77руб. Итого 39 513руб.33коп.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части размера задолженности по доплате к пенсии, уменьшив сумму задолженности с учетом инфляции до 39 513руб. 33коп.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2013 года изменить в части размера задолженности по доплате к пенсии, взыскав с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска в пользу Уханова К*** А*** задолженность по доплате к пенсии за период с 01.05.2011 по 31.10.2013 с учетом инфляции в размере 39 513 рублей 33 копейки.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи