Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-575/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В. и Фоминой В.А.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2013 года, по которому постановлено:

Иск Замалтдинова М*** М*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** 1979 года по *** 1981 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет размера пенсии Замалтдинова М*** М*** с *** 2010 года.

В удовлетворении иска Замалтдинова М*** М*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области в остальной части отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области в местный бюджет государственную пошлину в сумме 200 руб.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Замалтдинова М.М., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Замалтдинов М.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности о перерасчете размера пенсии с *** 2004 года.

В обоснование иска указал, что с 2004 года является получателем трудовой пенсии по старости досрочно. В сентябре 2013 он обратился к ответчику с заявлением о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** 1979 года по *** 1981 года. Решением ответчика во включении данного периода было отказано.

Он счита л отказ УПФ необоснованным, нарушающим его пенсионные права .

Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера спорный период и произвести перерасчет размера пенсии с *** 2004 года.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Замалтдинова М.М. Указывает, что действующее законодательство не предусматривает возможность включения периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы.

Кроме того, Управление с ***.2010 произвело конвертацию пенсионных прав с применением имеющегося у истца стажа на соответствующих видах работ, при этом, требования о включении периода службы в армии не ставилось.

Считает, что "возможный" перерасчет размера пенсии в случае включения спорного периода в специальный стаж может быть произведен не ранее чем с *** 2013 года.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что истец Замалтдинов М.М. с *** 2004 года является получателем пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда ( Список N 1) в районах Крайнего севера, которая назначалась УПФР в г. Инте Республики Коми - конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал истца была осуществлена с применением общего трудового стража в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец проходил срочную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с *** 1979 года по *** 1981 года .

Периоду его службы предшествовала работа на шахте " Интинская" подземным горнорабочим, после службы в армии истец продолжил работу на данной шахте по той же специальности.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции указал, что поскольку период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** 1979 года по *** 1981 года предшествовал и следовал за периодом работы на подземных работах, на работах с вредными и с тяжелыми условиями труда, то этот период подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Обязывая ответчика произвести перерасчет размера пенсии истцу с 01 декабря 2010 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из положения п. 1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие сроки перерасчета размера пенсий.

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с нормами которого (пункты 11,12) при приеме заявления об установлении пенсии и рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам и дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как следует из материалов дела, истец ***2010 обратился к ответчику с заявлением о конвертации пенсионных прав с учетом специального стажа, при этом ответчик располагал сведениями о том, что период службы истца по призыву предшествовал и следовал за периодом работы на подземных работах, что давало ему право на включение этого периода в специальный стаж.

Таким образом, вывод суда о том, что ответчик с этого времени, располагая сведениями о прохождении истцом службы в армии, должен был включить в специальный стаж данный период и с учетом этого определить ему размер пенсии, является правильным.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о необходимости обращения истца к ответчику с отдельным заявлением о включении периода службы в Советской Армии в специальный стаж работы нельзя признать законным, поскольку такой довод основан на неправильном применении норм материального права и ограничивает реализацию права гражданина на пенсионное обеспечение.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи