Решение Ульяновского областного суда от 10 декабря 2013 г. по делу N 7-279/2013

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Овчинниковой Л*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 октября 2013 года, которым суд решил:

Постановление руководителя Роспотребнадзора по Ульяновской области Меркулова А.В. N*** от 19 августа 2013 года в отношении Овчинниковой Л*** А*** оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Меркулова А.В. N *** от 19.08.2013 директор ООО "Оптимум" Овчинникова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В вину Овчинниковой Л.А. вменено то, что она, будучи директором ООО "Оптимум" (парикмахерской), она допустила отсутствие в ней (парикмахерской) специально выделенного помещения для временного хранения использованных люминесцентных ламп и маркированных емкостей с плотно прилегающими крышками, чем нарушила требования п. 10.3 "СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".

Не согласившись с указанным постановлением, Овчинникова Л.А. подала на него жалобу в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Рассмотрев жалобу Овчинниковой Л.А. по существу, судья Ленинского районного суда города Ульяновска вынес указанное выше решение. При этом в мотивировочной части решения было указано на необходимость исключения из обвинения указания на отсутствие маркированных емкостей с плотно прилегающими крышками.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Овчинникова Л.А. не соглашается с постановлением и вынесенным по жалобе решением, просит их отменить.

В обоснование жалобы указано, что постановлением административного органа и решением суда были нарушены требование о презумпции невиновности, предусмотренное Конституцией Российской Федерации.

В нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не был доказан факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Так, ей вменяется нарушение п. 10.3 СанПиН 2.1.2.2631-10, согласно которому хранение люминесцентных ламп осуществляется в подсобных помещениях в упаковках в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Однако в указанной норме права ничего не сказано о необходимости выделения специального помещения для хранения ламп. При этом, подсобное помещение у них имеется.

В решении суда неверно указано, что она не оспаривает факт отсутствия помещения для временного хранения ламп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В силу п. 10.3 СанПин 2.1.2.2631-10 хранение люминесцентных ламп, ламп соляриев и бактерицидных ламп осуществляется

в подсобных помещениях в упаковках в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Использование для хранения люминесцентных ламп маркированных емкостей с плотно прилегающими крышками указанным пунктом не предусмотрено

Признавая директора ООО "Оптимум" Овчинникову Л.А. виновной в нарушении требований п. 10.3 СанПин 2.1.2.2631-10, и должностное лицо административного органа и суд необоснованно исходили из того, что для соблюдения требований п. 10.3 СанПин 2.1.2.2631-10 ООО "Оптимум" должно располагать

специально выделенным помещением для временного хранения использованных люминесцентных ламп.

Между тем, как уже отмечалось выше, п. 10.3 СанПин 2.1.2.2631-10 предусматривает возможность хранения люминесцентных ламп

в подсобных помещениях в упаковках

.

По утверждению директора ООО "Оптимум" Овчинниковой Л.А. такое подсобное помещение, пригодное для хранения отработанных люминесцентных ламп в парикмахерской имеется. Указанные доводы никем не опровергнуты.

Вменение в обязанность директору ООО "Оптимум" Овчинниковой Л.А. необходимость иметь в парикмахерской

специально выделенное помещение для временного хранения использованных люминесцентных ламп является незаконным, поскольку действующим законодательством, и в частности п. 10.3 СанПин 2.1.2.2631-10, не предусмотрено.

Следует также иметь в виду, что на момент проверки никаких отработанных люминесцентных ламп в парикмахерской ООО "Оптимум" обнаружено не было.

На необоснованность вменения в вину директору ООО "Оптимум" Овчинниковой Л.А. требования о необходимости иметь специальные маркированные емкости с плотно прилегающими крышками хранения отработанных люминесцентных ламп в парикмахерской, правильно было указано судьей районного суда.

В силу положений ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В данном случае нет оснований полагать, что имело место событие административного правонарушения, которое вменено в вину директору ООО "Оптимум" Овчинниковой Л.А.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ, полагаю, что производство по делу подлежит прекращения в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 октября 2013 года и постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Меркулова А.В. от 19 августа 2013 о привлечении директора ООО "Оптимум" Овчинниковой Л.А. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья