Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-1741/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 16 апреля 2012 года, по которому постановлено:

Иск Ежовой Н*** Н*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить Ежовой Надежде Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с 15 февраля 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области в пользу Ежовой Н*** Н*** в возмещение судебных расходов 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ежова Н. Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 15.02.2012 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Решением ответчика в назначении такой пенсии Ежовой Н.Н. было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за вторым ребенком с 12.02.1997 по 26.05.1999, а период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком - с 21.05.1990 по 21.09.1991 не засчитан в льготном порядке.

С решением ответчика Ежова Н.Н. была не согласна, полагала, что периоды ее работы до 01.11.1999, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком, подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год за 1 год 3 месяца. Просила суд обязать ответчика назначить ей с 15.02.2012 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как принятое с существенным нарушением норм материального права. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрено льготное исчисление периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком мог быть исчислен только в календарном порядке, поскольку она в указанный период фактически не работала и не выполняла свои должностные обязанности.

В возражениях на апелляционную жалобу Ежова Н.Н., считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам , осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Названными списками предусмотрена должность медицинской сестры, а правилами установлено, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списках, в больницах всех наименований, в фельдшерских акушерских пунктах.

Как видно из материалов дела, Ежова Н.Н. 15.02.2012 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста .

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2012 установлено, что стаж работы Ежовой Н.Н. в учреждениях здравоохранения составляет 24 года 07 месяцев 23 дня. При этом в специальный стаж включены в льготном исчислении: периоды работы Ежовой Н.Н. в должностях медицинской сестры детского отделения Н*** центральной районной больницы (с 11.05.1987 по 20.05.1990; с 22.09.1991 по 31.01.1993); палатной медицинской сестры детского отделения той же больницы (с 01.02.1993 по 08.03.1995); медицинской сестры физиотерапевтического кабинета того же учреждения здравоохранения (с 09.03.1995 по 11.02.1997, с 01.06.1999 по 31.10.1999); в календарном исчислении: периоды работы истицы в должностях медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Н*** центральной районной больницы (с 01.11.1999 по 31.12.2001), медицинской сестры по физиотерапии той же больницы (с 01.01.2002 по 15.02.2012). Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 21.05.1990 по 21.09.1991 включен в календарном исчислении.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к правильному выводу, что период нахождения Ежовой Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 21.05.1990 по 21.09.1991 надлежит считать в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца, и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования Ежовой Н.Н., возложив на ответчика обязанность назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с 15.02.2012, поскольку на указанную дату она имела специальный стаж 25 лет 00 месяцев 01 день, что проверил суд и отразил в своем решении.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", который правильно применил суд в рассмотренном споре, предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением, поскольку работа Ежовой Н.Н. в должности медицинской сестры детского отделения районной больницы засчитывается в ее специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же исчислении засчитывается и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включив для этого в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 21.05.1990 по 21.09.1991.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи