Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 33-1780/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М. и Герасимовой Е.Н. ,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2012 года, по которому постановлено:

Иск Ворыпаева О*** С*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично .

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Ворыпаеву О*** С*** пенсию по старости как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации с 01 июня 2011г., а также доплату к пенсии с 01 августа 2011г.

Данное решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для перерасчета ранее назначенных Ворыпаеву О*** С*** вышеуказанной пенсии и доплаты к ней.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., объяснения истца Ворыпаева О.С. и его представителя Авдулову О.О., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ворыпаев О.С. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о назначении пенсии и доплаты к ней с 01 июня 2011 года.

Требования мотивировал тем, что 18.08.2011 он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с п.п.13 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставил полный пакет документов. Однако 02.09.2011 документы были возвращены для установления факта их принадлежности ему в судебном порядке из-за ошибки в написании фамилии. При этом ему не разъяснили о том, что он должен вновь представить документы в трехмесячный срок. Однако с 28.10.2011 по 16.12.2011 документы находились в Засвияжском районном суде г.Ульяновска в связи с рассмотрением его заявления об установлении факта принадлежности документов. 01.12.2011 он получил решение об отказе в назначении пенсии. 23.12.2011 он со всеми документами вновь обратился к ответчику для назначения пенсии, но ему было отказано в назначении пенсии с даты первоначального обращения. Впоследствии в пересмотре срока назначения пенсии ему было отказано по формальным основаниям. Кроме того, ему, как члену летного экипажа своевременно не начислили доплату к пенсии, по причине отсутствия такого заявления, что считает незаконным, поскольку доплата к пенсии выплачивается одновременно с пенсией.

Рассмотрев требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области просит отменить решение суда, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что отсутствуют основания для назначения трудовой пенсии истцу с 01.06.2011, т.е. с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. В обосновании жалобы указывает, что до въезда в Российскую Федерацию истец получал в Т*** пенсию по выслуге лет, а ответчику он представил заявление о назначении пенсии по старости. Кроме того, считает, что доплата к пенсии истцу должна быть установлена с 01.02.2012, так как трудовая пенсия ему была назначена с 23.12.2011 на основании ст.2 ФЗ от 27.11.2001 N155-ФЗ "О дополнительном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". При приеме заявления на назначение пенсии по старости специалистом истцу не были даны разъяснения о необходимости подачи заявления на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, кроме того, истец сам не изъявил желание написать такое заявление. Учитывая факт первичного обращения истца 23.12.2011, социальная доплата к пенсии назначена ему с 01.02.2012. Доплата к пенсии назначается только после подачи заявления, т.е. носит заявительный характер и не может быть назначена с 01.08.2011.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Ворыпаева О.С. - Авдулова О.О. считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. На основании ч. 2 ст. 385 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляет право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18.08.2011 Ворыпаев О.С., ***.*** г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации.

Решением Пенсионного Фонда от 18.11.2011 N *** (протокол N***) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. ожидающие документы не представлены. Требуемая истцом пенсия ему назначена с 23.12.2011 согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с учетом его повторного обращения с заявлением о назначении пенсии от 23.12.2011.

Доплата к пенсии истцу, как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, была назначена по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.03.2012 с 01.02.2012 с учетом его обращения за назначением пенсии 23.12.2011.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворения исковых требований Ворыпаева О.С., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Согласно п.п.13 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.

Ворыпаев О.С. прибыл с Т***, где с 08.10.*** являлся получателем пенсии по выслуге лет как член летного состава гражданской авиации. Пенсия ему выплачивалась по 31.05.***

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (п. 1).

С учетом ст.ст.5, 6 Соглашения - настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 7 того же Соглашения предусматривает, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

С учетом правильного анализа приведенных в решении норм действующего законодательства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика назначить истцу пенсию с 01.06.2011, т.е. с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N1-369-18.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец получал в *** иную пенсию - пенсию по выслуге лет, судебная коллегия считает необоснованными. Действительно, в силу ст.5 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено три вида трудовой пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Основанием для назначения трудовой пенсии по старости является достижение определенного в законе возраста. Но согласно ст.27 Закона трудовая пенсия по старости, которая была назначена истцу в России, назначается ранее достижения установленного возраста, но при наличии специального стажа в летном составе гражданской авиации - не менее 25 лет, т.е. при выслуге лет.

Также суд первой инстанции правильно установил дату доплаты к пенсии истцу как члену воздушных судов гражданской авиации с 01.08.2011, учитывая дату назначения истцу пенсии, поскольку назначение пенсии должно осуществляться с 01.06.2011 в силу ст.2 ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", согласно которой назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня.

Кроме того, ответчик, учитывая, что при приеме заявления на назначение пенсии по старости специалистом не были даны истцу разъяснения о необходимости подачи заявления на доплату к пенсии, дату установления данной доплаты связывает с моментом назначения пенсии.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованно признаны судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновск от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи