Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 июня 2012 г. по делу N 33-1843/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.,

при секретаре Устимовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Урваева Н*** П*** - Урваева И*** П*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2012 года, по которому постановлено:

Урваеву Н*** П*** в удовлетворении иска к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр" о признании незаконным оформления помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***, ул. П***, дом *** в собственность Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу в порядке приватизации, - отказать.

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., объяснения представителя истца Урваева И.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Минаевой Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Урваев Н.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр" о признании незаконным оформления помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***, ул. П***, дом *** в собственность Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в 1989 году его, как молодого специалиста, пригласили на работу на Павловскую МРТС в качестве старшего электромеханика. Ему была предложена жилая площадь в смежном помещении станции, где в дальнейшем он произвел ремонт всего помещения.

В апреле 1989 года, с разрешения руководителя ОРТПЦ Т*** Ю.П. ему был выдан ордер на квартиру, где были прописаны он, его жена и двое детей. Также с разрешения руководства рядом с домом он построил баню, гараж, омшаник, сарай, а также облагородил всю прилегающую к станции территорию, завез землю, посадил плодовые деревья. В дальнейшем, в результате принятия закона о собственности на землю, руководство ОРТПЦ перевело жилое помещение в техническое, а указанные постройки признаны недействительными.

С вопросом о приватизации жилья он обращался к руководству Ульяновского ОРТПЦ и генеральному директору в Москву, однако положительного ответа не получил. В настоящее время ответчики предлагают купить ему равноценное жилье, оценили его квартиру в 980 000 руб. Однако с данными условиями он не согласен, поскольку за указанную сумму равноценное жилое помещение приобрести невозможно.

Просил признать незаконным оформление помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. П***, ул. П***, *** в собственность ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и признать за ним право собственности на трехкомнатную квартиру в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация МО "Павловский район", администрация МО "Павловское городское поселение", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Рассмотрев требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Урваева Н.П. - Урваев И.П., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на определения Верховного Суда РФ, в соответствии с которыми ордер на жилье можно признать недействительным только в течение трех лет с момента его выдачи. Истец и его семья получили ордер 26.04.1991г. и проживают в оспариваемом помещении до настоящего времени, ордер незаконным признан не был. В связи с чем он считает, что Урваеву Н.П. незаконно отказано в приватизации спорного жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель филиала РТРС "Ульяновский ОРТПЦ" Калинкин А.А. считает решение суда законным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу о необоснованности заявленных по делу требований.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в 1989 году руководителем предприятия "Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр" Урваеву Н.П., как диспетчеру связи цеха УКВ радиостанции МРТС в р.п. Павловка, была предоставлена часть нежилого технического помещения МРТС для проживания, как работнику данной станции и членам его семьи.

Данное помещение расположено по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***, ул. П***, дом ***.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 73 АТ N *** от 17.10.2006г., одноэтажное техническое здание с принадлежностями, расположенное по адресу: р.п. П***, ул. П***, дом ***, является нежилым зданием, общей площадью объекта 129,23 кв.м, правообладателем является Федеральное Государственное Унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на праве хозяйственного ведения.

. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 73АТ N*** от 17.10.2006г., земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, площадью 3321 кв.м относится к земле населенных пунктов для размещения существующих - технического здания РТРС и телевизионной башни Н-43м, его правообладателем является Федеральное Государственное Унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" с правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно техническому паспорту по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***, ул. П***, дом *** расположена маломощная ретрансляционная телевизионная станция, категория фонда: нежилой. На баланс ФГУП РТРС "Ульяновский ОРТПЦ" указанное помещение было принято как техническое здание со служебными помещениями.

Со времени принятия в эксплуатацию и по настоящее время указанному зданию статус жилого помещения не присваивался.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 22 ЖК РФ предусматривает условия перевода нежилого помещения в жилое помещение. При этом перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичное требование содержалось в ст. 40 ЖК РСФСР, действовавшего в момент предоставления помещения в пользование истцу.

Как указано выше, в материалах дела отсутствуют сведения о переводе данного нежилого помещения в жилое помещение в установленном главой 3 Жилищного кодекса РФ порядке.

Нет в деле и сведений о том, что уполномоченные органы проверяли соответствие спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по техническому и санитарному состоянию. Заключения по этим вопросам отсутствуют.

Согласно ст. 1 Закона от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат только жилые помещения.

Вместе с тем, как указано выше, спорный объект недвижимости не является жилым помещением и, следовательно, в порядке приватизации не подлежит передаче в собственность истца.

Разрешая предъявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для признания его неправильным отсутствуют.

Приведенное в апелляционной жалобе толкование материального закона судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является неверным.

Наличие у истца ордера на спорное помещение, в данном случае, не может свидетельствовать о переводе указанного помещения в категорию жилого помещения.

Более того, согласно информационному письму из Архивного отдела администрации МО "Павловский район" решение Президиума поселкового Совета о выдаче ордера на указанное помещение в архиве отсутствует.

Со слов самого истца, ордер ему был выдан по устному распоряжению бывшего начальника ОРТПЦ Т*** Ю.П., при этом каких либо решений по данному поводу не издавалось.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Нарушений норм процессуального законодательства по делу судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, обжалуемое по делу решение судебная коллегия признает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Урваева Н*** П*** - Урваева И*** П*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи