Решение Ульяновского областного суда от 19 июня 2012 г. по делу N 7-140/2012

Судья Ульяновского областного суда Фёдорова Л.Г.,

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Филимонова Г*** И*** на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 мая 2012 года, по которому постановлено:

Постановление заместителя начальника ОП N 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску N*** от 16 марта 2012 г. в отношении Филимонова Г*** И*** изменить: исключить из установочно-мотивировочной части постановления указание о выставлении директором ООО ЧОП "Сатурн+" Филимоновым Г.И. по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, 80м восточнее с. А***, сотрудника ООО ЧОП "Сатурн+" К*** В.А.

В остальной части постановление заместителя начальника ОП N 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску N*** от 16 марта 2012 г. в отношении Филимонова Г*** И*** оставить без изменения, а жалобу Филимонова Г.И. оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника ОП N 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по г.Ульяновску Филимонов Г.И., как должностное лицо - директор ООО ЧОП "Сатурн+", был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.16 ч.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Суть правонарушения заключалась в том, что Филимонов Г.И. оказывал охранные услуги с нарушением установленных законом требований.

Так, в ходе проверки было выявлено, что 12.03.2012 директор ООО ЧОП "Сатурн+" Филимонов Г.И. осуществлял охранные услуги на объекте по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район, 80м восточнее с. А***, выставив на указанном объекте сотрудника ООО ЧОП "Сатурн+" К*** В.А., и без уведомления МО МВД России "Чердаклинский", с нарушением установленных законом требований.

Не согласившись с указанным постановлением, Филимонов Г.И. обратился в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу по существу, суд постановил вышеприведённое решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, Филимонов Г.И. обратился с жалобой в Ульяновский областной суд.

В обоснование жалобы указывает, что в связи с изменением судом установочно-мотивировочной части постановления, совершённое им административное правонарушение является малозначительным. Поскольку требование в части письменного уведомления ООП УМВД по Ульяновской области было ими соблюдено согласно отметке в письме, то не уведомление органов внутренних дел по месту охраны имущества не является существенным нарушением.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ имеются основания для освобождения его от административной ответственности с вынесением устного замечания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав Филимонова Г.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 4 статьи 20.16 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований - в виде административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

ООО ЧОП "Сатурн+" директором, которого является Филимонов Г.И. приняло под охрану объект, расположенный в 80м. от с. А***, на основании договора с ООО "М***" об оказании частных охранных услуг.

Судом из постановления заместителя начальника ОП N 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску исключено указание о совершении Филимоновым Г.И. действий по выставлению на охрану объекта сотрудника ООО ЧОП "Сатурн+" К*** В.А., поскольку установлено, что последний в силу своих должностных обязанностей не осуществляет непосредственно охрану объектов.

ООО ЧОП "Сатурн+" было подано в УМВД России по Ульяновской области письменное уведомление об осуществлении охранной деятельности объекта в Чердаклинском районе.

Однако, Филимонов Г.И., являясь директором ООО ЧОП "Сатурн+" не уведомил МО МВД России "Чердаклинский" о принятии объекта на территории Чердаклинского района Ульяновской области под охрану, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

Отношения, связанные с оказанием услуг по частной охранной деятельности, регламентируются Законом РФ от 11.03.1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.12.2011) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить органы внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 N 498 установлено, что частная охранная организация обязана в письменной форме уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны).

Таким образом, выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, и виновности в его совершении директора ООО ЧОП "Сатурн+" Филимонова Г.И. основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемом решении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

В силу изложенного, в действиях Филимонова Г.И., являющегося директором ООО "ЧОП "Сатурн+", правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16. КоАП РФ.

Обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Доводы жалобы директора ООО "Сатурн+" Филимонова Г.И. основанием к отмене решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска не являются.

Учитывая, что объектом данного административного правонарушения являются отношения в области охраны общественного порядка и общественной безопасности, то оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Назначенное Филимонову Г.И. наказание соответствует санкции ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 мая 2012 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО ЧОП "Сатурн +" Филимонова Г*** И*** - без удовлетворения.

Судья