Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Хреновой Г.И.,

судей Чурбановой Е.В., Грудкиной Т.М.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 07 июня 2012 года, по которому постановлено:

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 3 мая 2012 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 17 ноября 1972 г. по 29 мая 1973 года (6 мес. 13 дней) и с 27 июня 1975 года по 22 августа 1977 года (2 года 1 мес. 26 дней) в качестве электрогазосварщика 4, 5 разряда Барышского грузового АТП.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области назначить Тарасичеву А*** Н*** досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 10 мая 2012 года.

В остальной части в удовлетворении иска Тарасичеву А.Н. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в пользу Тарасичева А*** Н*** в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 руб. (Двести руб.)

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Тарасичева А.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасичев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда

РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Комиссии при УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 03.05.2012 ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Просил отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 03.05.2012 и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что спорные периоды работы необоснованно включены судом в специальный стаж истца, так как согласно Списку N 2 от 1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. При этом необходимым условием является документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Суд в основу решения положил свидетельские показания, что нарушает п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Также суд необоснованно взыскал с УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновске в пользу истца уплаченную им при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 руб. Денежные средства Пенсионного фонда РФ являются государственными денежными средствами, имеют целевое назначение и расходуются строго на выплату пенсий и других социальных выплат.

В возражениях на апелляционную жалобу Тарасичев А.Н. просит оставить решение Барышского городского суда Ульяновской области от 07.06.2012 г. без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области, извещенном о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Тарасичева А.Н. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Материалами дела установлено, что Тарасичев А.Н., ***1954 г. рождения, 03.05.2012 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 подп.2 Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2011 "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрения вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от 03.05.2012 Тарасичеву А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды его работы: с 17 ноября 1972 г. по 29 мая 1973 года (6 мес. 13 дней) и с 27 июня 1975 года по 22 августа 1977 года (2 года 1 мес. 26 дней) в качестве электрогазосварщика 4, 5 разряда Барышского грузового АТП.

Факт работы Тарасичева А.Н. в спорный период в должности электрогазосварщика подтверждается сведениями из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, архивных справок, согласно которым 17.11.1972 истец был принят на работу в центральную колонну электрогазосварщиком по 3 разряду в бригаду *** (приказ *** от 18.11.1972); 29.05.1973 газосварщик Тарасичев А.Н. уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ *** от 12.05.1973); 27.06.1975 Тарасичев А.Н. принят на работу газоэлектросварщиком 5-го разряда в участок *** в бригаду по текущему ремонту *** (приказ *** от 24.06.1975); 22.08.1977 Тарасичев А.Н. газоэлектросварщик 5 разряда уволен на учебу (увольнительная записка *** от 22.08.1977). В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1972-1973, 1975-1977 годы Тарасичев А.Н. значится в должностях: за 1972-1973 годы - эл.газосв.; за 1975-1977 ***., Михайлова Г.А.,!% Т***.!%, работавших вместе с Тарасичевым А.Н., следует, что истец работал на аппаратах ручной сварки и резки. Он ремонтировал автомобили. Автоматических и полуавтоматических аппаратов в Барышского грузовом АТП не имелось.

Показаниям свидетелей суд дал объективную оценку с учетом иных доказательств, в том числе и документов, представленных сторонами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В данном Списке в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1956 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ N3073-17, Пенсионного фонда РФ N06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Списку N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Исходя из вышеизложенного суд обоснованно включил в специальный стаж истца периоды его работы: с 17 ноября 1972 г. по 29 мая 1973 года (6 мес. 13 дней) и с 27 июня 1975 года по 22 августа 1977 года (2 года 1 мес. 26 дней) в качестве электрогазосварщика 4, 5 разряда Барышского грузового АТП.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для включения спорного периода в специальный стаж необходимым условием является документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, является не состоятельным и основанным на неверном толковании закона. Поскольку спорные периоды приходятся на 1972-1973 и 1975 - 1977 годы соответственно документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке не требуется.

Таким образом, с учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял более требуемых 6 лет 3 месяцев.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня подачи письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Тарасичев А.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 3 мая 2012 года, в то время как право на данную пенсию у него возникло только с 10 мая 2012 года, т.е. достижения им возраста 58 лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган страховой стаж Тарасичева А.Н. превышает 25 лет, 10 мая 2012 года он достиг возраста 58 лет, с учетом спорных периодов его специальный стаж на дату обращения к ответчику составлял более требуемых 6 лет 3 месяцев, суд обоснованно пришел к выводу о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 10 мая 2012 года.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Не состоятелен и довод апелляционной жалобы о том, что с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления.

Так, в соответствии со ст.88 ГПК РФ госпошлина, уплачиваемая истцом при подаче искового заявления, относится к судебным расходам.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Настоящим решением исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе в соответствии со ст.333.36 НК РФ не освобождено от уплаты госпошлины, суд обоснованно взыскал с него в пользу истца в возмещение понесенных судебных расходов по оплате гос.пошлины при подаче иска 200 рублей.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: