Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М., Фоминой В.А.,
при секретаре Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Барышникова В*** И***, Барышниковой Л*** А***, Земсковой Л*** А***, Мухаметзяновой В*** Б***, Мухаметзянова Д*** Ф***, Мухаметзянова Д*** Ф*** - Мукасеевой А*** А*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.05.2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Военного комиссариата Ульяновской области в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и обязать Военный комиссариат Ульяновской области с 01 мая 2012 г. и в дальнейшем выплачивать Барышникову В*** И***, Барышниковой Л*** А***, Земсковой Л*** А***, Мухаметзяновой В*** Б*** пенсию по случаю потери кормильца с учетом произведенного перерасчета пенсии соответствии со ст. 45 и ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Барышникова В*** И*** недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп., расходы на составление доверенности в размере *** руб., а всего денежные средства в сумме *** руб. *** коп.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Барышниковой Л*** А*** недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп., расходы на составление доверенности в размере *** руб., а всего денежные средства в сумме *** руб. *** коп.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Земсковой Л*** А*** недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп., расходы на составление доверенности в размере *** руб., а всего денежные средства в сумме 71 806 (семьдесят одна тысяча восемьсот шесть) руб. *** коп.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Мухаметзяновой В*** Б*** недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп., расходы на составление доверенности в размере *** руб., а всего денежные средства в сумме 158 386 (сто пятьдесят восемь тысяч триста восемьдесят шесть) руб. *** коп.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Мухаметзянова Данила Фиргатовича недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Мухаметзянова Д*** Ф*** недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере *** руб. *** коп., расходы на составление доверенности в размере *** руб., а всего денежные средства в сумме *** руб. *** коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Барышникова В*** И***, Барышниковой Л*** А***, Земсковой Л*** А***, Мухаметзянова Д*** Ф***, Мухаметзянова Д*** Ф*** к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца - отказать.
Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истцов Барышниковой Л.А., Земсковой Л.А., Мухаметзяновой В.Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Барышникова В.И., не поддержавшего доводы апелляционной жалобы и согласившегося с решением, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барышников В.И., Барышникова Л.А., Земскова Л.А., Мухаметзянова В.Б., Мухаметзянов Д.Ф., Мухаметзянов Д.Ф. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о признании права на повышенную пенсию по случаю потери кормильца, признании незаконным отказа в повышении пенсии, о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование иска указали, что являются членами семьи погибших ветеранов боевых действий на территории Северо-Кавказского региона и Демократической Республики Афганистан. В связи с этим истцам была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия погибшего члена семьи. Считали, что имея право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетно?го размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, обратились в Военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. Однако в удовлетворении требований им было отказано, поскольку пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а они не относятся к этой категории пенсионеров. Ответчиком нарушено их право на повышенную пенсию.
Истцы просили признать за ними право на получение пенсии по случаю потери кормильца, повышенной на 32% расчетно?го размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца; признать незаконными отказы Военного комиссариата Ульяновской области в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика с 01.04.2012 повысить назначенные истцам пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии; взыскать с ответчика недополученные пенсии по случаю потери кормильца: в пользу Барышникова В.И. - 51 873 руб., в пользу Барышниковой Л.И. - 180 303 руб. 25 коп., в пользу Земсковой Л.А. - 114 935 руб. 69 коп., в пользу Мухаметзяновой В.Б. - 116 969 руб. 95 коп., в пользу Мухаметзянова Д.Ф. - 230 888 руб. 51 коп., в пользу Мухаметзянова Д.Ф. - 202 580 руб. 87 коп., взыскать судебные расходы на составление доверенности в пользу Барышникова В.И., Барышниковой Л.И. - 800 руб., в пользу Земсковой Л.А. - 600 руб., в пользу Мухаметзяновой В.Б. - 800 руб., в пользу Мухаметзянова Д.Ф. - расходы на составление доверенности в размере 1200 руб.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель истцов Мукасеева А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить в части отказа истцам Барышниковой Л.А., Земсковой Л.А. во взыскании недополученных за период с момента назначения до 31.12.2003 сумм пенсии, а также в части примененного расчета задолженности в отношении всех истцов. Указывает на нарушение судом материального и процессуального права. В частности, закон РФ от 21.01.1993 приравнивал участников вооруженного конфликта в Чеченской республике к участникам вооруженных конфликтов на территории иностранных государств, что давало им право на повышение пенсии по случаю потери кормильца. Таким образом, вывод суда, что до 01.01.2004 к ветеранам боевых действий были отнесены только военнослужащие, участвующие в вооруженных конфликтах на территории других государств, является несостоятельным. Кроме того, считает, что взыскание с ответчика не проиндексированных сумм повышения пенсии не восстанавливает в полной мере прав истцов, поскольку суммы, на основании которых судом был произведен расчет, потеряли свою покупательную способность.
В судебное заседание истцы Мухаметзянов Д.Ф., Мухаметзянов Д.Ф., представитель истцов Мукасеева А.А., представитель ответчика Военного комиссариата Ульяновской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995г. N5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Согласно статье 3 ФЗ N5-ФЗ перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
С 01.01.2004г. в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ "О ветеранах) внесены дополнения, согласно которым, к зоне вооруженного конфликта отнесено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации в период с декабря 1994г. по декабрь 1996г. Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.
Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона.
Судом установлено, что Барышников И.В., умерший ***, и Земсков В.В., умерший ***, участвовали в боевых действиях на территории Чеченской Республики. Мухаметзянов Ф.Ф. , умерший ***, участник боевых действий в Демократической республике Афганистан. Все погибшие относились к лицам, на к
