Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 октября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 октября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управлени Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15 августа 2012 года, по которому постановлено:

Иск Бурмистровой О*** Б*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Бурмистровой О*** Б***, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды ее работы:

-с 10.07.1980 г. по 30.04.1981 г.; с 01.09.1981 г. по 30.06.1982 г.; с 01.08.1982 г. по 04.09.1982 г.; с 05.09.1982 г. по 10.07.1983 г., с 11.01.1984 г. по 31.01.1986 г. (4 года 7 мес. 22 дня) в должности маляра СУ - 43 ОАО "С***";

-с 02.02.1986 г. по 11.09.1992 г. ( 6 лет 7 мес. 10 дней) в должности маляра СУ - 63 треста N 4 Г***.

Признать право Бурмистровой О*** Б*** на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19 февраля 2012 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить Бурмистровой О*** Б*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истца Бурмистровой О.Б. - Добровольского В.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурмистрова О.Б. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в Засвияжском районе г . Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды ее работы: с 10.07.1980 по 30.04.1981 , с 01.09.1981 по 30.06.1982 , с 01.08.1982 по 04.09.1982 , с 05.09.1982 по 10.07.1983, с 11.01.1984 по 31.01.1986 (4 года 7 мес. 22 дня) в должности маляра СУ - 43 ОАО "С***"; с 02.02.1986 по 11.09.1992 ( 6 лет 7 мес. 10 дней) в должности маляра СУ - 63 треста N 4 Г***; о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19 .02. 2012, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19 .02. 2012. В обоснование иска указала, что 08.02.2012 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г . Ульяновска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (возраста 50 лет она достигла 19.02.2012), предоставив в пенсионный орган льготно - уточняющие справки из СУ -43 ОАО "С***" ( правопреемник СУ -43 треста N 1 Г***), в СУ -63 ТРАСТА N 4 Г***. При этом документы, подтверждающие применение в работе вредных веществ, не ниже 3 класса опасности, не сохранились в данных организациях.

29.05.2012 Бурмистровой О.Б. было отказано в назначении такой пенсии. Основанием явилось отсутствие документального подтверждения занятости на тяжелых работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Не соглашаясь с данным решением истица указала, что в оспариваемые периоды в СУ - 43 ОАО "С***" ( правопреемник СУ -43 треста N 1 Г***) и СУ-63 Треста N 4 Г*** бригады маляров, в состав которых она входила, работала на строящихся объектах как А***, У***, завод " И***", У*** и др. На строительстве указанных объектов применялись дешевые и быстросохнущие красящие составы на искусственных растворителях 1 -3 классов опасности: эмали ПФ -218, ПФ -223, краски алкидные, белила цинковые; эмаль НЦ -132 и др. нитрокраски. В связи с вредным характером работы малярам выдавали бесплатно молоко, предоставлялись дополнительные ежегодные отпуска. Истице было известно, что специальность "маляр" входит в Списки, утвержденные кабинетом Министров СССР, по которым назначается досрочно трудовая пенсия.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом спорных периодов превышает 10 лет, истица достигла возраста 50 лет, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г . Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаясь на Список N2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 N10, указывает, что правом на досрочную пенсию пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает, что факт работы истицы в должности с тяжелыми условиями труда не нашел в суде своего подтверждения. Суд, делая вывод о характере работы истицы в спорные периоды, а также о ее занятости полный рабочий день, основывался только на свидетельских показаниях, в то время как характер работы показаниями свидетелей не может быть подтвержден. Кроме того, из представленных расчетных листков следует, что в период с 02.02.1986 по 11.09.1992 у истицы отсутствовала постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

В возражениях на жалобу Бурмистрова О.Б. просит оставить решение суда от 15.08.2012 без изменений, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г . Ульяновска Ульяновской области без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии истицы Бурмистровой О.Б., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Бурмистрова О.Б. (ранее - Жарина), ***.02.1962 года рождения, 08 февраля 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 -ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска от 29 мая 2012 года отказано истице в назначении такой пенсии. В специальный стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды : с 10.07.1980 г. по 30.04.1981 г.; с 01.09.1981 г. по 30.06.1982 г.; с 01.08.1982 г. по 04.09.1982 г.; с 05.09.1982 г. по 10.07.1983 г., с 11.01.1984 г. по 31.01.1986 г. (4 года 7 мес. 22 дня) в должности маляра СУ - 43 ОАО "С***"; с 02.02.1986 г. по 11.09.1992 г. ( 6 лет 7 мес. 10 дней) в должности маляра СУ - 63 треста N 4 Г***. Ответчик засчитал истице на дату обращения специальный стаж - 4 года в 11 мес. 8 дн., страховой стаж - 29 лет 6 мес. 5 дн. При отсутствии необходимой продолжительности (10 лет) специального стажа Бурмистровой О.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Бурмистрова О.Б. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что подлежат включению в специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку N 2, периоды ее работы: с 10.07.1980 г. по 30.04.1981 г.; с 01.09.1981 г. по 30.06.1982 г.; с 01.08.1982 г. по 04.09.1982 г.; с 05.09.1982 г. по 10.07.1983 г., с 11.01.1984 г. по 31.01.1986 г. (4 года 7 мес. 22 дня) в должности маляра СУ - 43 ОАО "С***"; с 02.02.1986 г. по 11.09.1992 г. ( 6 лет 7 мес. 10 дней) в должности маляра СУ - 63 треста N 4 Г***.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" /далее также - Правила/

В соответствии подп. 2 п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с разделом раздел ХХХIII "Общие профессии" данного Списка правом на досрочную пенсию пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Факт работы истицы в оспариваемые периоды в должности маляра ответчиком не оспаривается.

С учетом вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истицы составил более 10 лет, страховой стаж превысил 29 лет, в связи с чем суд пришел к выводу, что истица имеет право на досрочную пенсию по старости по достижении 50 лет, то есть с 19.02.2012.

Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении. Оснований для признания данных выводов суда неправильными не установлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что вывод о льготном характере работы истицы сделан лишь на основании показаний свидетелей, необоснован.

Действительно из показаний свидетелей К*** А.А., У*** О.Н., которые работали вместе с истицей в спорные периоды малярами, следует, что истица работала маляром полный рабочий день на крупных строительных объектах в составе бригады маляров. В работе использовались нитрокраски, нитролаки, растворители.

При этом предметом оценки суда были и другие доказательства.

Справкой ОАО " Специализированное управление - 63" (ранее - СУ -63 треста N 4 Г*** ) подтвержден факт занятости истицы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 80 % и применением в работе вредных веществ, не ниже 3 класса опасности, хотя и сообщается, что производственные приказы, карты аттестации рабочего места , протоколы замеров наличия вредных веществ, сметно- техническая документация, акты на выполненные работы ( форма N 2), отчеты о расходе основных материалов строительстве (форма N М -29), наряды на строительно - монтажные работы промышленных зданий и сооружений, жилых домов, накладные на получением материалов уничтожены в связи с истечением сроков хранения ( 5 лет). В справке ЗАО "С***" (правопреемник СУ - 43 ОАО "С***) N 61 от 10 ноября 2011 года сообщается также об отсутствии таких документов в связи с истечением срока их хранения.

Из льготно-уточняющих справок на маляров СУ-63 Ш*** Г.Н., У*** О.Н., работавших одновременно с истицей в спорный период СУ-63 треста N 4 Г***, усматривается, они были заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (белила цинковые, эмаль 1 класса опасности, лаки, белила титановые 2 класса опасности) полный рабочий день не менее 80% рабочего времени. Указанные справки были выданы для предоставления в орган социального обеспечения на основании личных карточек Т-2, ГОСТ, карт условий труда, карт аттестации рабочих мест и протокола замера наличия вредных веществ в воздухе за 1986 -1997 годы, книги приказов, расчетных ведомостей.

Из справки ЗАО " С***" N 60 от 10.11.2011 г. истица находилась в период с 11 июля 1983 года по 10 января 1984 года в административном отпуске, основанием для данной записи указана личная карточка формы Т - 2. Приказ о предоставлении такого административного отпуска, на основании которого сделана запись, не сохранился. При этом, в период с 05.09.1982 по 10.07.1983 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до одного года (приказ N 262-К от 20.09.1982), соответственно с 11 июля 1983 года по 10 января 1984 года - истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет.

Исходя из этого, суд обоснованно пришел к выводу о том, что период с 11.07.1983 по 10.01.1984 также подлежит включению в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период с 02.02.1986 по 11.09.1992 также имели место административные отпуска, которые не были приняты судом во внимание, ничем не подтверждены. При этом ссылка на представленные копии расчетных листов несостоятельна, поскольку в них не указаны периоды предоставления административных отпусков. Приказы, а также данные в карточке формы Т2 о предоставлении в указанный период Бурмистровой О.Б. административных отпусков отсутствуют.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Бурмистровой О.Б., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы, приведенные Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г . Ульяновска Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управлени Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: