Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 ноября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 ноября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Казаковой М.В., Грудкиной Т.М.

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 сентября 2012 года, по которому постановлено:

Иск Конторщиковой Н*** Н*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить .

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Конторщиковой Н*** Н*** дающей ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения , в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды: с 20 марта 1989 года по 28 октября 1990 года, с 09 марта 1993 года по 25 марта 1999 года работы в должности акушерки в обсервационном отделении и отделении патологии беременности родильного дома ( стационара) М***, с 29 октября 1990 года по 04 марта 1991 года - период временной нетрудоспособности по беременности и родам; с 05 марта 1991 года по 05 октября 1992 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 26 марта 1999 года по 25 июля 1999 года - период временной нетрудоспособности по беременности и родам; с 06 октября 1992 года по 08 марта 1993 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Признать право Конторщиковой Н*** Н*** на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 14 июня 2012 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Конторщиковой Н*** Н*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 14 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Конторщиковой Н.Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Конторщикова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения . В обоснование иска указала, что р ешением комиссии УПФ РФ от *** июля 2012 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 08 марта 1993 года, а часть других периодов (нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам, работы акушерки в обсервационном отделении и отделении патологии родильного дома М***) включены в стаж в календарном (а не льготном) исчислении. С указанным решением была не согласна, просила включить спорные периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 14 июня 2012 года.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управлени е Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд необоснованно включил в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1:1,6) период ее работы в качестве акушерки в обсервационном отделении и отделении патологии беременности родильного дома (стационара) М***, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, данные отделения не указаны. Действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов временной нетрудоспособности (отпуска) по беременности и родам, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в эти периоды лечебная деятельность не осуществлялась. Кроме того, суд не учел Р азъяснение Минтруда России от 22.05.1996, согласно которому в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

Дело рассмотрено в отсутствии Управлени Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска , извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В судебном заседании Конторщикова Н.Н. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 14 июня 2012 года истица обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 06 июля 2012 года в назначении пенсии ответчиком отказано из-за недостаточности у истицы специального стажа, который, по мнению пенсионного органа, на дату обращения составил 25 лет 1 мес. 1 день ( вместо требуемого - 30 лет) и страховой стаж - 24 года 2 мес. 28 дн.

При этом ряд периодов включен в специальный стаж истицы в календарном, а не льготном порядке, а именно: с 20 марта 1989 года по 28 октября 1990 года, с 09 марта 1993 года по 25 марта 1999 года - работа в должности акушерки в обсервационном отделении и отделении патологии беременности родильного дома ( стационара) М***, с 29 октября 1990 года по 04 марта 1991 года - период временной нетрудоспособности по беременности и родам; с 05 марта 1991 года по 05 октября 1992 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 26 марта 1999 года по 25 июля 1999 года - период временной нетрудоспособности по беременности и родам. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 08 марта 1993 года не включен в ее специальный стаж.

Истица полагала данный отказ необоснованным.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Конторщиковой Н.Н., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В силу п. 5 Правил N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Указанным Перечнем предусмотрена должность акушерки структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, а также показания свидетелей, суд установил, что структурные подразделения, в которых работала истица в спорные периоды, имели х ирургический профиль , Конторщикова Н.Н. принимала участие в операциях.

При таких обстоятельствах суд обосновано включил периоды работы истицы акушеркой в обсервационном отделении и отделении патологии беременности родильного дома (стационара) М*** в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Только с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск также подлежал зачету в общий и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

С учетом того обстоятельства, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начался у истицы до 06 октября 1992 года и на момент предоставления отпуска она работала в должности и учреждении, дающим право на льготное исчисление стажа, суд обоснованно включил указанный отпуск в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также в льготном исчислении.

Что касается порядка исчисления периодов нахождения Конторщиковой Н.Н. в отпуске по беременности и родам, а также отпуске по уходе за ребенком, то суд правильно руководствовался п. 5 Правил исчисления стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, согласно которому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, в том числе: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам, за который ей выплачено пособие по государственному социальному страхованию, и в этот период за ней сохранялась работа в должности акушерки роддома, которая подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке, то, соответственно, этот период правильно включен районным судом как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: