Решение Ульяновского областного суда от 30 октября 2012 г. по делу N 12-123/2012

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Сервис Строй" на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 сентября 2012 года, которым суд постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Сервис Строй" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек, перечислив сумму штрафа на счет: УФК МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001, N 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040040000140.

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2012 года сотрудниками УФМС России по Ульяновской области была осуществлена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на объекте, расположенном по адресу: Ульяновская область р.п. Ч*** ул. П*** д. ***.

В результате проверки и последующего проведения административного расследования было выявлено, что ООО "Сервис Строй" нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, а именно: привлекло к трудовой деятельности в качестве плотника при строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская область р.п. Ч*** ул. П*** д. *** в период времени с 10.07.2012 года по 12.07.2012 года гражданина Таджикистана З*** С*** К***, 1987 года рождения, не имеющего разрешения на работу для иностранного гражданина, тем самым, нарушив положения ст. 13 ФЗ N 115 ФЗ от 25.07.2002 года.

По результатам проведенного административного расследования по данному факту начальником отдела миграционного контроля УФМС России по Ульяновской области в отношении ООО "Сервис Строй" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении с другими материалами был направлен для рассмотрения в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска постановлением от 26 сентября 2012 года привлек общество к ответственности.

Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе ООО "Сервис Строй" просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что 01 июля 2012 года между ООО "Строй Сервис" и С***. был заключен договор подряда, предметом которого являлась организация проведения плотницких работ на строительном объекте - строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская область р.п. Ч*** ул. П*** д. ***.

В жалобе указано, что ООО "Сервис Строй" не могло знать о привлечении С***. к трудовой деятельности на данном объекте граждан Таджикистана.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО "Сервис Строй" Артебякиной Н.А., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что вывод суда о нарушении ООО "Сервис Строй" положений части 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Сервис Строй" миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП-73 N 094391 от 27.08.2012 года (л.д.1); договором подряда от 28.05.2012 года, заключенного ООО "Сервис Газ-Строй" и ООО "Сервис Строй", в соответствии с которым ООО "Сервис Строй" осуществляет работы по устройству кровли на строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома (л.д. 45 - 47); протоколом об административном правонарушении от 12.07.2012 в отношении гражданина Таджикистана З***. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществлявшего трудовую деятельность в качестве плотника на строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. ***. без разрешения на работу иностранного гражданина (л.д. 52); объяснениями З***. от 12.07.2012 о том, что он вместе с З***. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществляли трудовую деятельность в качестве плотников на указанном выше объекте (л.д. 56); справкой УФМС по Ульяновской области от 16.07.2012 о том, что гражданин Таджикистана З***. в УФМС по Ульяновской области за разрешением на работу не обращался (л.д. 50).

Действия ООО "Сервис Строй" квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО "Сервис Строй" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ.

Определенный вид и размер наказания соответствует санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и является минимальным.

Доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Ссылка в жалобе на договор подряда от 01.07.2012, заключенный ООО "Сервис Строй" с физическим лицом С***., основанием для отмены постановления суда не является.

По объяснениям С***. от 17.08.2012, в суть договора она не вникала, полагала, что составлен он формально, на строительство многоквартирного жилого дома в р.п. Чердаклы никогда не выезжала, иностранных граждан к работе на указанном объекте не привлекала.

К последующему изменению ее позиции и ссылке автора жалобы на указанный договор суд относится критически, поскольку это связно с желанием юридического лица ООО "Сервис Строй" избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и минимизировать свои расходы по уплате административного штрафа.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий ООО "Сервис Строй" по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и на выводы суда о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу ООО "Сервис Строй" - без удовлетворения.

Судья