Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04 декабря 2012 г. по делу N 33-3808/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 03 октября 2012 года, по которому постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области включить Калинкину Н*** И*** в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда с 15 марта 1983 года по 11 сентября 1986 года в качестве молотобойца колхоза имени ***, Барышского района, с 15 января 1988 года по 29 декабря 2003 года в качестве кузнеца колхоза имени *** (в 1992 году реорганизованного в ***), Барышского района и назначить ему пенсию с 25 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А, пояснения Калинкина Н.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калинкин Н.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 06.08.2012 года и дополнении к решению о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 23.08.2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы.

При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы - с 15.03.1983 года по 11.09.1986 года(3 года 5 месяцев 27 дней) в качестве молотобойца колхоза *** Барышского района и с 15.01.1988 года по 29.12.2003 года(15 лет 11 месяцев 13 дней) в качестве кузнеца колхоза ***, который потом был реорганизован в *** С решением ответчика был не согласен.

Просил суд включить в специальный стаж периоды его работы с 15.03.1983 года по 11.09.1986 года в качестве молотобойца в колхозе *** Барышского района и с 15.01.1988 года по 29.12.2003 года в качестве кузнеца в колхозе ***, и назначить ему пенсию с 25 июля 2012 года.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Калинкина Н.И. Указывает, что Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 22.08.1956 года N1173 и от 26.01.1991 года N10, предусмотрены молотобойцы и кузнецы на ручной ковке. При этом необходимым условием является документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на ручной ковке. Трудовая книжка истца не содержит сведений уточняющих характер работы. Ссылаясь на п.3 ст.13 ФЗ "О трудовых пенсий в Российской Федерации", ответчик считает, что суд не вправе был принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер работы истца.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что 25 июля 2012 года Калинкин Н.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решениями ответчика от 06 августа и 23 августа 2012 года за N 281 и за N 310 ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж Калинкина Н.И. оспариваемых периодов его работы с 15.03.1983 года по 11.09.1986 года в качестве молотобойца в колхозе *** Барышского района и с 15.01.1988 года по 29.12.2003 года в качестве кузнеца в колхозе *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особоподручные ( раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки".

Вывод суда, о том, что оспариваемые периоды работы истца в качестве молотобойца и кузнеца в колхозе *** Барышского района, имевшие место до 1 января 1992 года, подлежат зачету в специальный в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, согласуется с вышеприведенными нормами.

При разрешении спора о включении в льготный стаж истца периода работы с 01.01.1992 года по 29.12.2003 года в качестве кузнеца в колхозе ***, судом также сделан вывод о зачете этого периода в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Занятость истца в качестве кузнеца в течение полного рабочего времени в спорный период достоверно установлена судом на основании представленных доказательств, а именно: трудовой книжки истца, архивной справки архивного отдела Администрации МО "Барышский район" Ульяновской области от 24 июля 2012 г., содержащей сведения о принятии на работу, переводе истца, следует, что истец в оспариваемые периоды работал кузнецом, на другую работу не переводился, иные обязанности по поручению работодателя он не исполнял; справкой *** от 06.11.2007 о заработной плате истца с указанием количества отработанных дней; показаний свидетелей.

Поскольку при включении данных периодов работы в специальный стаж право истца на досрочную трудовую пенсию по старости возникало с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд правомерно удовлетворил требования Калинкина Н.И. и обязал Пенсионный Фонд назначить ему такую пенсию с 25 июля 2012 года.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что судом использованы показания свидетелей для установления льготного характера работы истца, является несостоятельной, поскольку наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается помимо показаний свидетелей другими допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой, трудовой книжкой колхозника, архивными справками.

Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не находит, поэтому доводы ответчика в части необоснованного включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов, выводов суда не опровергают.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 03 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи