Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 11 декабря 2012 г. по делу N 33-3955/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23 октября 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Елгаськиной С*** С*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе Елгаськиной С*** С*** в назначении досрочной пенсии по старости от 08.08.2012 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Елгаськиной С*** С***, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по п.п. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должности лаборанта: с 01.04.2006 года по 20.01.2008 года (1 год 9 месяцев 19 дней) в санитарно-эпидемиологическом отделе Новомалыклинского района филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологического в Ульяновской области в городе Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском, Чердаклинском районах" и с 21.01.2008 года по 01.08.2012 года (4 года 6 месяцев 11 дней) в санитарно-эпидемиологическом отделе Новомалыклинского района филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения (в настоящее время Федерального бюджетного учреждения здравоохранения ) "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области назначить Елгаськиной С*** С*** досрочную трудовую пенсию по старости с 01.08.2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области в пользу Елгаськиной С.С. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истицы Елгаськиной С.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елгаськина С.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что р ешением комиссии ответчика от 08.08.2012 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за недостаточности специального стажа, был определен стаж по льготной работе всего 18 лет 8 месяцев 4 дня . С решением ответчика она не согласна, поскольку отработала 25 лет в сельской местности. Просила признать решение УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе незаконным, включить в стаж периоды работы: с 01.04.2006 по 20.01.2008 - 1 год 9 месяцев 19 дней в должности лаборанта санитарно-эпидемиологического отдела Новомалыклинского района филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологического в Ульяновской области в городе Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском, Чердаклинском районах"; с 21.01.2008 по 01.08.2012 - 4 года 6 месяцев 12 дней в должности лаборанта санитарно-эпидемиологического отдела Новомалыклинского района филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде", назначить досрочную пенсию по старости с 01.08.2012.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно действующему законодательству при подсчете страхового стажа застрахованного лица периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС застрахованного лица Елгаськиной С.С. спорные периоды работодателем указаны как работа в городской местности, без указания признака работы в сельской местности. В данном случае у Управления не было законных оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу Елгаськина С.С., третье лицо ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" в лице ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде" просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области и третьего лица ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Елгаськиной С.С. не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Как следует из материалов дела, Елгаськина С.С. 07.08.1989 года принята на должность лаборанта в Новомалыклинскую районную санитарно-эпидемиологическую станцию. Впоследствии данное учреждение переименовывалось и реорганизовывалось. В период с 01.04.2006 года по 20.01.2008 года она работала лаборантом в санитарно-эпидемиологическом отделе в Новомалыклинском районе филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в г.Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском, Чердаклинском районах" , а с 21.01.2008 года по 01.08.2012 года, в том числе по настоящее время, - в этой же должности в этом же санитарно-эпидемиологическом отделе филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде" (с 12.05.2011 года филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде") .

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области от 08.08.2012 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в льготном исчислении в связи с работой в сельской местности периодов работы с 01.04.2006 года по 20.01.2008 года в санитарно-эпидемиологическом отделе Новомалыклинского района филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологического в Ульяновской области в городе Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском, Чердаклинском районах" и с 21.01.2008 года по 01.08.2012 года в санитарно-эпидемиологическом отделе Новомалыклинского района филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения (в настоящее время ФБУЗ) "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде". Указанные периоды засчитаны в календарном порядке, поскольку в сведениях персонифицированного учета страхователем определены как работа в городе. Ответчиком засчитан специальный стаж 18 лет 8 месяцев 4 дня.

В силу п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, исходя из представленных документов, и не оспаривается ответчиком, что всю с вою трудовую деятельность, в том числе и в спорные периоды, не менее 25 лет Елгаськина С.С. осуществляла в соответствующей должности в учреждениях здравоохранения на территории сельской местности - муниципальном образовании "Новомалыклинское сельское поселение" по адресу: с.Новая Малыкла" и в г. Димитровграде никогда не работала. В связи с чем переименование и реорганизация учреждения, находящегося в сельской местной местности, где постоянно работала истица, и в результате которого его наименование звучит как филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в г.Димитровграде", не должно влиять на пенсионные права истицы.

Таким образом, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный медицинский стаж при работе в сельской местности и она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент её обращения в пенсионный орган, т.е. с 01.08.2012.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе об указании работодателем в выписке из ИЛС о работе истицы в спорные периоды в городской местности, не опровергают выводы суда и не могут повлечь отмену решения, поскольку истице нельзя поставить в вину ошибочные действия работодателя. Кроме того, работодатель ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" при рассмотрении дела в суде признал ошибочность своих действий в этой части и подтвердил доводы истицы.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: