Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18 декабря 2012 г. по делу N 33-3984/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Фоминой В.А.,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 25 октября 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Абдульмянова И*** Т*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области засчитать Абдульмянову И*** Т*** в педагогический стаж период службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с *** 1987 года по *** 1990 года, назначить ему же досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 10 сентября 2012года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области в пользу Абдульмянова Иршата Тукфятовича расходы по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истца Абдульмянова И.Т., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдульмянов И.Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ***1987 по ***1990 и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ***2010 по ***.2010 в должности учителя физкультуры СОШ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***.2012.

В обоснование иска указал, что ***.2012 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представил необходимые документы. Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа педагогической работы, поскольку на дату обращения за пенсией его педагогический стаж составил 22 года 16 дней. С решением комиссии истец не согласен.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд применил нормативный акт, не подлежащий применению, а именно Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", поскольку право на назначение пенсии наступило у истца в период действия нового законодательства. При этом, суд применил Постановление не в полном объеме, выборочно, взяв из него только те положения, которые выгодны истцу. Считает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца, поскольку на момент действия Списка от 17.12.1959 N1397 у истца отсутствовал необходимый для назначения пенсии специальный стаж. Кроме того, согласно перечню действующего законодательства периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В возражениях на жалобу Абдульмянов И.Т. просит оставить решение суда от 25.10.2012 без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, и правильно применил материальный закон, придя к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ***.2012 с учетом включения в специальный стаж периодов прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР и курсов повышения квалификации.

Разрешая спор о включении в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ***1987 по ***.1990, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент прохождения истцом службы, действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также суд первой инстанции обоснованно включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, исходя из правильного анализа, приведенного в решении законодательства. Данные периоды приходятся на время работы истца в должности учителя физкультуры МБОУ Татарско-Сайманской СОШ, которая зачтена ответчиком в его специальный стаж.

Вместе тем, суд первой инстанции, изложив в мотивировочной части решения вывод о необходимости включения в специальный стаж истца периода нахождения его на курсах повышения квалификации с ***.2010 по ***2010 в должности учителя физкультуры СОШ, не указал в резолютивной части решения о включении данного периода в специальный стаж.

В связи с чем судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения о включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истец на момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имел необходимый 25-летний педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд правомерно возложил обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - ***.2012.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании и применении пенсионным органом норм материального права, с которым в силу вышеизложенного нельзя согласиться, и повлечь отмену состоявшегося судебного постановления не могут.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием следующего содержания.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области засчитать Абдульмянову И*** Т*** в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ***2010 по ***2010.

Председательствующий

Судьи: