Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу N 33-4061/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Казаковой М.В.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2012 года, по которому постановлено:

Иск Гончаровой Ю*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Гончаровой Ю*** В***, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, период работы с ***1995 г. по ***1995 г., с ***1996 г. по ***1996 г., с ***1997 г. по ***1997 г., с ***1998 г. по ***1998 г., с ***1999 г. по ***.1999 г., с ***2000 г. по ***2002 г., с ***.2002 г. по ***.2002 г. (3 года 8 мес. 6 дн.) в должности воспитателя ясли - сада *** Ульяновского радиолампового завода.

Признать право Гончаровой Ю*** В*** на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с *** 2012 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Гончаровой Ю*** В*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с *** 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Гончаровой Юлии Вячеславовны в счет возмещения судебных расходов 5 200 руб.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истицы Гончаровой Ю.В. и её представителя Шмигириной К.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гончарова Ю.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что с ***.1986 по***2012 работает в должности воспитателя в различных учреждениях для детей, ее педагогический стаж составляет 25 лет. Решением комиссии УПФР от 31.07.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не засчитал в ее специальный стаж периоды работы с ***.1995 по ***.1995, с ***1996 по ***1996, с ***1997 по ***.1997, с ***1998 по ***1998, с ***.1999 по ***1999, с ***2000 по ***.2002, с ***.2002 по ***.2002 (3 года 8 мес. 6 дн.) в должности воспитателя ясли - сада *** Ульяновского радиолампового завода. Ответчик не включил в специальный стаж спорные периоды по той причине, что ее работа в указанной должности выполнялась непостоянно, за этот период не было начислений заработной платы согласно расчетных ведомостей, с чем она не согласна. Она работала в спорные периоды постоянно в режиме пятидневной рабочей недели, и заработная плата начислялась ежемесячно. Данный факт может быть подтвержден показаниями свидетелей. Просит включить вышеуказанные периоды её работы в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ***2012, взыскать в счет возмещения судебных расходов 5 200 руб.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. Указывает, что периоды работы истицы до ***2000 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно первичной документации отсутствуют начисления заработной платы, так как в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы с ***.2000 также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку педагогическая нагрузка истицы за периоды с ***.2000 по ***.2002, с ***.2002 по ***.2002 составляла менее 36 часов в неделю. Кроме того, согласно действующему законодательству, характер работы свидетельскими показаниями не может быть подтвержден. При этом, других доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в судебном заседании представлено не было. Полагает, что суд необоснованно взыскал в пользу истицы судебные расходы в размере 5200 рублей.

В возражениях на жалобу Гончарова Ю.В. просит оставить решение суда от 19.10.2012 без изменений, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Из материалов дела следует, что *** 2012 Гончарова Ю.В. обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска N*** от ***.2012 с учетом уточнений в решении *** от ***2012 истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж истице не были засчитаны спорные периоды работы с *** .1995 по ***1995, с ***1996 по ***.1996, с ***.1997 по ***.1997, с ***1998 по ***.1998, с ***1999 по ***.1999, с ***.2000 по ***.2002, с ***2002 по ***.2002 (3 года 8 мес. 6 дней) в качестве воспитателя ясли-сада N*** детского оздоровительного лагеря им. О.Кошевого Ульяновского радиолампового завода, так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнена.

По подсчетам ответчика необходимый для назначения пенсии специальный стаж истицы на момент обращения составил 21 год 3 мес. 26 дней.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из копии трудовой книжки следует, что с ***.1991 до ***1995 истица работала воспитателем ясли-сада N*** радиолампового завода, с ***.1995 по ***.2002 - воспитателем в ясли-саде ***, с ***.2002 по настоящее время работает воспитателем МБДОУ детский сад общеразвивающего вида *** г.Ульяновска.

Суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истицы периоды работы с ***.1995 по ***.1995, с ***.1996 по ***.1996, с ***.1997 по ***.1997, с ***1998 по ***.1998, с ***.1999 по ***1999, с ***2000 до ***.2000, поскольку выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в данные периоды, а именно, до ***.2000 не требовалось в соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил.

Согласно архивным справкам в вышеуказанные периоды истица работала ежемесячно, а в месяцы, где не указано количество рабочих дней и часов, она находилась в очередном отпуске.

При этом, в силу пункта 4 вышеназванных Правил доводы апелляционной жалобы о том, что до ***2000 в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на неправильном толковании норм права.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов работы истицы с ***.2000 по ***2002, с ***2002 по ***.2002, поскольку данный вывод противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Подтверждение лишь факта трудовой деятельности в эти периоды недостаточно для включения их в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.

Так, из акта документальной проверки УПФР от ***2012, архивной справки в отношении Гончаровой Ю.В. следует, что истица в указанные периоды не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Основанием выдачи архивной справки указаны расчетные ведомости по заработной плате, личная карточка Т-2. Сведения даны за каждый месяц, и ссылки на то, что документы сданы не полностью за указанный период, не имеется. Согласно архивной справке от ***.2011 *** указано только об отсутствии документов в архиве за 1991-1995 годы во время работы истицы в я/с N256.

В связи с чем выводы суда первой инстанции, приведенные в обоснование для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, нельзя признать правильными. В данном случае у суда имелись достаточные данные на основании архивной справки, составленной по ведомостям о заработной плате, об отсутствии педагогической нагрузки истицы в спорные периоды.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 0.04.2003 N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", а впоследствии с Приказом Министерства образования и науки РФ N2075 от 24.12.2010 воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Доказательства, подтверждающие, что в спорный период истица выполняла педагогическую нагрузку (36 часов в неделю) в материалах дела отсутствуют, наоборот исследованные документы свидетельствуют, что истица в вышеуказанные периоды не выполняла учебную нагрузку.

При таких обстоятельствах ссылаться в подтверждение наличия педагогической нагрузки только на свидетельские показания в противовес документальным сведениям у суда не было оснований.

В силу изложенного, решение суда в части включения в специальный стаж истицы периодов работы с ***2000 по ***.2002, с ***2002 по ***2002 и назначения пенсии подлежит отмене с вынесением решения об отказе в иске в этой части, поскольку для назначения пенсии истицей выработано недостаточное количество специального стажа, как на дату обращения в УПФР, так и на момент вынесения определения.

С учетом того, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично, не могут быть в полном объеме с ответчика взысканы расходы на услуги представителя. С учетом требований, предусмотренных ст.100 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым снизить данные расходы до 2000 рублей и с учетом оплаты госпошлины при подаче иска взыскать с ответчика в пользу истицы 2200 рублей. В связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2012 года отменить в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включения Гончаровой Ю*** В*** в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с ***.2000 по ***.2002, с ***2002 по ***2002, и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с *** 2012 года и принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гончаровой Ю*** В*** в указанной части отказать.

Решение в части взыскания судебных расходов изменить, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Гончаровой Ю*** В*** в возмещение расходов на оплату услуг представителя и госпошлины 2200 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: